事业单位破冰“公招”

　　就在上个月，历时３个月的吉林省长春市市属事业单位面向社会公开招聘落下帷幕，１４２名优秀人才从３３８３名考生中脱颖而出，充实到了４０余家事业单位、１００多个岗位上。

　　对刚刚上班一个多月的吉林大学２００６届本科生姚默来说，工作激情如同盛夏的艳阳般火热。就在两个月前，这个学声乐的小伙子过五关、斩六将，经过层层考试，以第一名的成绩考入吉林省长春市朝阳区文化馆。姚默说：“能在就业压力这么大的今年，找到自己喜欢的工作，真的很幸运！”

　　姚默的确幸运，和他同时考入事业单位的其他１４１名考生也同样幸运。２００６年３月底启动的长春市属事业单位首次大规模面向社会公开招聘，于上个月顺利结束。人们从这一大胆的“试水”中，读出一个强烈的信号：今后事业单位进人，考试说了算！

　　人才合理流动的迫切呼唤

　　长春作为东北老工业基地，事业单位集中了全市８０％以上的专业技术人才。近年来，随着公务员制度的进一步规范和国有企业的转制改革，人员竞争的压力慢慢向事业单位转移。“相当多的择业者在竞争少数公务员职位而不得、又不愿去民营企业工作的情况下，把稳定性较强的事业单位作为竞相追逐的对象，事业单位自然成为进人的焦点。”一直关注事业单位人事制度改革的长春市行政学院教授攸笛分析。

　　长春市人事局局长孙恒笑认为，事业单位面向社会“公招”人才，不仅能提高事业单位人员素质，改变人员结构。更重要的是，利用新进人才的新观念、新知识、新思维，为事业单位注入活力，提高竞争力。

　　２００５年７月，吉林召开事业单位人事制度改革工作会议。会议下发的《吉林省事业单位人员公开招聘暂行办法》强调，事业单位出现空缺岗位需要补充人员时，除政策安置、涉密岗位以及经党委组织、政府人事部门批准引进的高层次短缺人才可采取直接选聘的办法外，都要面向社会按照规定程序进行公开招聘。

　　正是在这样的背景下，２００６年３月底，长春市事业单位首次大规模面向社会公开招聘正式启幕。

　　进人严防“照人画像”

　　为使备受瞩目的首次“公招”取得成功，长春市委组织部、市人事局、市编办从启动之初，便要求各有关部门密切配合，严格程序，科学组织，决不允许“公招”爆出“猫腻”。

　　３月初，各招聘单位便被要求根据自身需要和空编情况，制定招聘计划报市人事局审核备案。“招聘计划，实际上就让单位自己先‘画画像’，需要什么样的人才，具体描述一番。”市人事局副局长钱世元打了个比方，“假如一家医院想要一个学舞蹈的人，那就要好好查一查，到底是工作需要还是‘照人画像’。报人事部门审核备案，就是要起到宏观调控和把关的作用。”

　　３月２８日至３０日，吉林省内外各大新闻媒体和长春人才网上，均醒目地挂出了长春市属事业单位的“公招”信息：４７家事业单位、１１３个岗位，招聘２００人。据报名现场的长春市人才市场门票统计，４月１日、２日两天共入市近万人，竞争报考平均比例达到１∶１７。其中，竞争比例最高的市国土资产管理中心“文字综合”岗位，竟高达１∶１４４。当然，并非每个岗位都这么炙手可热，此次“公招”中也有２４个岗位竞争比不足１∶３。钱世元解释说，像市地方海事局的船舶检验、驾驶岗位招１个人，却只有一个人过线，“竞争比畸高、畸低现象的出现，主要是受事业单位结构和专业特点的影响。”

　　经过资格审查，共有来自全国的３３８３人参加了笔试，其中本科以上考生约占应考人数的７４％。考试方式则根据行业、专业及岗位特点确定，并且不划定考试范围、不制定参考书目。比如，对行政管理岗位人员，以测试公共基础知识为主；而对专业技术岗位人员，则以测试专业水平能力为主。

　　“专业题出得相当好，我们准备拿它再给在岗人员考一次，检验检验。”市图书馆馆长刘慧娟表示。

　　“不陌生、不突然。”报考市住房公积金管理中心的郭天虹对笔试印象深刻，“考题十分贴近日常专业工作。”最后，郭天虹等３１８名考生顺利进入面试。

　　笔试规范，面试更严格。除招聘单位人员外，面试考官还吸收了组织、人事、纪检、监察部门及主管部门人员，加强监督力度。“谁去谁不去，也是在面试当天随机抽取。”钱世元称，“这么做，也是为了最大限度地防范人为因素。”

　　“我们随机邀请了吉林省歌舞团两名国家一级演员和一位区级文化馆馆长担任考官，充分照顾到了专业性和普及性。”朝阳区文体局局长赵金荣回忆面试情形。通过面试，１５１人胜出，进入考核程序，组织方对拟聘用人员在招聘单位的醒目位置公示７天。最终，幸运的１４２人被正式聘用。

　　曾参与监督的市人事工作义务监督员、市林科院院长黄宇松感言，整个招考程序组织得非常严密，真正做到了信息公开、过程公开、结果公开，“有效杜绝了不正之风。”

　　这样的人才我们满意

　　“姚默刚来一个多月，就主持了好几场大型文艺演出，既能唱又能跳。能招来这样一专多能的优秀学生，我们很满意。”朝阳区文化馆馆长焦跃鹏兴奋地说。

　　吉林省委组织部副部长、省人事厅厅长吴文昌表示，长春市首次市属事业单位大规模“公招”，体现出了浓浓的改革精神，促进了事业单位人事管理的制度化、规范化、科学化，“改革方向对头，经验和做法应该在全省逐步推广”。他强调，还需要认真研究统一考试与用人单位自主权之间的关系问题，使改革更加完善。

　　据悉，在此次“公招”中，市政府机关一位处长的孩子报考所属事业单位，面试成绩只与前一名相差０．７５分，结果落榜。“公平公正可见一斑。”另一位市人事工作义务监督员、湖东社区居委会主任郭丽表示，居民们都说这回“公招”是真的动真碰硬了。

　　统计数据显示，此次“公招”人员与２００４年、２００５年市属事业单位应届毕业生进入人员学历情况对比后发现：前两年共引进本科以上毕业生３４１人，占进入人员总数的７１％；“公招”共引进本科以上毕业生１２２人，占进入人员总数的８６％。引进人员素质有了明显提高。

　　“首次‘公招’虽然总体成功，但制度还需改进和规范。”面对如潮好评，钱世元保持清醒。他透露，今年８月份即将启动的年内第二次“公招”，将会有适当调整：允许考生在不同单位的相同专业岗位之间调剂；除对文艺、体育某些特殊专业降低公共科目合格分数线外，护理专业也纳入本次考试的降分范围；笔试竞争比不足１∶３的岗位，也可进行面试……“这既为更好地维护招聘单位的用人自主权，也满足了广大考生的强烈愿望。” 据人民日报