联合国安理会７月３１日通过了要求伊朗在８月底之前暂停铀浓缩活动的决议。这是伊朗核问题凸显３年多以来，安理会首次以具有约束力的决议来表明自己的态度。这份决议既暗含下一步可能考虑实施制裁的警告，也为可能通过谈判解决问题留下余地。它标志着伊朗核问题进入了一个关键阶段。

　　美国当成最后通牒

　　俄方视为谈判邀请

　　决议的核心内容是：如果伊朗不在８月３１日之前暂停铀浓缩，安理会将考虑根据《联合国宪章》第七章第４１条的规定采取“适当措施”。

　　但是，决议对采取这种“适当措施”附加了前提条件。据此，假如伊朗不执行决议，有关国家并不能直接引用这份决议来制裁伊朗，还必须通过安理会成员国的进一步磋商，再通过一份决议，才有可能实行制裁。

　　尽管如此，以美国为首的西方国家，还是把这份决议看作是逼迫伊朗接受六国方案的“最后通牒”，似乎对伊朗的制裁已经指日可待。

　　但也有一些国家持不同看法。俄罗斯代表丘尔金认为，决议是向伊朗发出的“谈判邀请”，根本没有要挟伊朗的意思。此外，由于伊朗一再强调将在８月２２日才会对六国提出的一揽子方案作出答复，决议有意照顾到了伊朗的诉求，特意把执行决议的期限定在８月３１日，暗示只要伊朗同意六国方案即可“过关”，从而为化解僵局提供了可能性。

　　美国希望安理会负责

　　伊朗反对安理会介入

　　决议突出了国际原子能机构在处理伊朗核问题中不可替代的核心作用，表示要“在原子能机构的框架内专业地、公正地解决伊朗的所有余剩未决问题”。

　　这说明，安理会内部在安理会是否应对伊朗核问题负责到底这个问题上存在不同意见。一些国家认为安理会并不适合在解决伊朗核问题方面扮演关键角色，而国际原子能机构拥有解决核问题的专业资源，是解决伊朗核问题更加适合的场所。

　　美国无疑希望安理会负责到底。伊朗则一再明确表示反对安理会的介入，称这样做不会有助于问题的解决。

　　显然，在安理会内部对安理会的作用问题上没有统一立场，伊朗核问题的关键一方伊朗强烈反对安理会介入的情况下，安理会在参与解决核问题的道路上还能走多远也成了问题。因此有分析人士认为，不排除未来伊朗核问题仍回归国际原子能机构框架内解决的可能性。

　　球又回到伊朗一边

　　美国可能寻求制裁

　　现在，“球”又回到了伊朗的一边。伊朗如何回应安理会的上述决议将决定伊朗核问题下一步的发展方向。

　　伊朗如果在８月底之前接受六国方案，自然就化解了可能遭受制裁之忧。但有分析人士认为，伊朗这样做对其有一定难度，因为六国方案虽然表面上含有对伊朗有利的条件，但实际上是要以伊朗放弃自主掌握核技术的权利为代价，这一点是伊朗很难接受的。

　　如果伊朗不接受六国方案，或是迟迟不做回应，美国肯定不依不饶，将要求安理会再次通过决议，对伊朗进行经济和外交制裁。但是，美国和伊朗２０多年来本来就没有外交关系，美国实际上也一直在对伊朗实施着一系列的经济制裁，这些都没有迫使伊朗放弃核计划，新的制裁能否奏效也让人怀疑。

　　随着伊朗答复六国建议的期限的临近，未来围绕伊朗核问题的角力将会有新的发展，有关各方的态度将会进一步明朗，伊朗核问题的发展方向也将会变得清晰起来。

　　据新华社