■方云凤 陈书俊 徐王灵
几天来,本报对杭城部分问题婚介的系列报道,引起了众多读者的强烈共鸣。不少读者纷纷来电,要求政府有关部门对杭城的婚介行业加强监督和管理。昨天,本报记者为此走访了民政、工商、消协等相关部门。
民政:婚介已不属我们管理的范围
杭州市民政局和浙江省民政厅相关负责人告诉记者,过去,对婚姻介绍机构的管理是划归民政部门的。那时候,要申请办一个婚介机构,条件也是比较严格的。2002年11月,国务院颁发了《关于取消第一批行政审批项目的决定》,其中明确取消了原由民政部承担的对成立国内婚姻介绍机构的审批工作。为此,从2003年11月起,浙江省民政厅专门发文决定,今后我省婚姻介绍机构的管理职责,不再由民政部门来承担,转为由工商部门管理。
工商:注册放宽了,管理难度加大了
杭州市工商局相关负责人告诉记者,放宽对企业注册资格的审批是大势所趋。所以,自从杭州市政府取消婚介公司的前置审批后,对婚介公司的注册要求就和其他普通公司一样了:如果是个体工商户,拥有10万元的注册资金即可,如果股东有两位,注册资金的要求是3万元。另外,还要有固定的经营场所。注册条件的简便,无疑为杭城大大小小的婚介公司提供了方便。
然而,婚介公司注册的条件放宽了,却也给管理带来了一定的难度。首先,婚介公司在注册时可以采用各种各样的名称,其次,对征婚广告的管理也有很大难度。目前还没有任何一部广告法律法规,对婚介公司做的征婚广告做禁止性规定。
一个月前,杭州市工商局规定在征婚广告中,不得发布描述性的无界定标准的内容,比如名车豪宅、纯情妹、女人味十足等含有绝对性、夸大性及不良诱惑力的词语,希望通过规范广告用词,有效降低征婚者受骗的概率。
物价:婚介收费由它们自行定价
杭州市物价局收费管理处一名工作人员告诉记者,婚介公司的收费标准与其他服务行业的收费一样,是由婚介公司自行制定的,物价局无权干涉。但是,婚介公司的收费必须公开,要明码标价。如果在收费过程中存在欺诈行为,比如没有明码标价,或者提供的服务与收费时承诺的情况有出入,确实违反了《价格法》和《禁止价格欺诈行为的规定》,消费者可在掌握确凿证据后向12358举报投诉。
据了解,我国婚介行业的平均收费,北京为3000元,上海为1000元,广州为800元。杭州婚介公司的平均收费是多少,目前还不得而知,收费标准也参差不齐,高的达两万元,低的二三百元。大多数婚介是实行会员制,一次性交纳会费,婚介所提供一定期限的服务。
消协:对婚介难处罚,难在取证
目前,杭州大大小小的婚介机构有数百家,对婚介的投诉也在与日俱增。据杭州市下城区消协国副秘书长说,今年以来,他们已受理了十多起对婚介的投诉,但都很难处罚,这主要是因为取证困难。
因为消费者通常是在听了红娘的口头承诺之后入会的。婚介所的服务协议往往存在一些模棱两可的语句。如果消费者不仔细看是很难发现的。等到发现上当了,再去投诉时,又拿不出什么证据。