据台湾媒体报道,台湾负责对外事务的部门在8月6日凌晨召开紧急记者会,宣布与非洲国家乍得断绝所谓的“外交”关系,而台湾行政部门负责人苏贞昌,原本定于8月6日晚上起程去乍得访问,结果自然泡汤。
台湾媒体分析说,自从陈水扁上台以来,先后有马其顿、利比里亚、多米尼加、格林纳达、塞内加尔、乍得等六个国家与台湾“断交”,平均每年断送一个“邦交国”。
目前台湾的所谓“邦交国”已经减少到24个,这24个国家包括12个拉美国家、6个南太平洋国家、5个非洲国家和欧洲的梵蒂冈。曾经担任过台湾外事部门负责人的国民党籍民意代表蒋孝严说,这24个国家里面,至少还有两个国家与台湾关系不稳定。
陈水扁“恼羞成怒”
台当局在凌晨召开记者会,在以往的历史当中并不常见。过去在国民党时期,当时的“外交部”负责人章孝严,在台湾与南非“断交”前,先请了很多学者专家来讨论,怎么样处理善后,然后再宣布“断交”。很明显,虽然这次台北方面已经预先知道“断交”,但还是有点仓促的感觉。
民进党当局的反应十分强烈,确切来讲,陈水扁应该习惯于“断交”了,这是他6年来每年要经历的事实。但这次有个特殊情况,就是宣布“断交”是在行政部门负责人当天“出访”这个国家,接下来陈水扁10月份也要去那里“访问”。这一次陈水扁的“过境外交”、“出访外交”计划被打乱了,台湾媒体给他四个字叫“恼羞成怒”。
台当局错下工夫
台湾在与乍得交往上,所花的工夫不小,去年10月,以发展电力、开展文化活动为由,给乍得送去了379万美元。这次苏贞昌准备去乍得,陈水扁计划10月去乍得,而且在4月和7月,台当局外事部门负责人黄志芳曾经到乍得“访问”,花费这么多心思,可见台当局是非常珍视和乍得的交往的。
台湾媒体评论说,民进党当局对乍得的“外交”实际上叫“护油”。乍得有丰富的石油和矿藏资源,民进党当局锁定乍得想联合开采石油,以保证台湾的石油供应,在联合开采石油上,他们也花了很多工夫。
从2002年到2003年,他们为联合开采乍得石油进行谈判,到今年1月签订了一个正式协议。台湾准备前期投资1700万美元,在三个产油区进行开采,也就是说,在乍得的所谓的“外交关系”上,台当局是有能源的考虑。
“断交”是潮流所致
台湾当局花费了这么多工夫,还是摘得“断交”苦果,这与大陆国力日益崛起有关。所谓“西瓜偎大边”,这是很正常的。
乍得与台湾之间“断交”的真正的原因比较复杂。首先大陆与非洲的关系一直很好,长期以来,中非友谊得到了双方共同认同。
其次,最直接的一个原因,就是乍得的邻国苏丹,跟大陆关系友好,致使它的经济快速发展,成为乍得跟台湾“断交”的一个榜样。大陆和苏丹在石油开发上进行得非常顺利。目前苏丹有25%的矿产要与大陆一起联合开发,这给苏丹带来巨大的经济效益。在这个例子面前,乍得的领导人觉悟了,他们觉得在开发矿产上,在加快经济发展上,应该跟大陆建立外交关系,更有利于他们自己的发展。
岛内有人认为,陈水扁在结束他的任期之前,“邦交国”的数字有可能跌到20个以下。造成这种情况,首先是国际上“一个中国”的格局越来越稳定。与台湾当局“断交”,并不是“大陆打压”的结果,而是一种潮流。每个国家必须要考虑它的政治利益和经济利益。一个当事国,经过权衡之后,会做出自己的选择。台湾当局最高的时候有67个所谓的“邦交国”,现在跌到24个,这是一种潮流所致。
“金援外交”没人理
据台湾《联合报》的民意调查,对于台湾当局所谓“金援外交”,不赞成的有68%,赞成的只有17%。从民调结果可以看出台湾民意几年来的变化。
陈水扁刚上台的时候,支持“金援外交”的人,比现在多得多,那时天天听陈水扁“拼外交”,希望给他一点实质上的支持,但是现在他拼“外交”,拼到自己的口袋里去了,很多民众不满意,更没办法接受。
台“邦交国”呈现不断减少的趋势,是无法改变的。但我们也看到,它还有最后一点市场。拿现在台湾所谓的非洲5个“邦交国”来讲,它们的国民生产总值,马拉维2亿美元,斯威士兰12亿美元,布基纳法索22亿美元,冈比亚4亿美元,圣多美和普林西比5000万美元,这就给台湾当局建立跟这些穷国的关系,提供了可能。
但是,陈水扁把“外交”当成一个分裂的工具,他在国际上的形象是“麻烦制造者”,他的“金钱外交”,随着经济的发展,他所给的钱,远远抵不上这些国家经济发展需要的数字,在这种情况下,“金钱外交”的效果只会越来越小。