黎以冲突14日实现停火,随着以色列军队加快撤离步伐,黎巴嫩政府军推进到黎南地区部署,另一支对停火至关重要的力量——联合国维和部队却在组成和派遣方面出现问题。
法国总统雅克·希拉克17日宣布,共派出200名士兵参加联黎部队。这让对法国寄予厚望的国际社会大为失望,也让联合国在黎巴嫩的维和前景蒙上阴影。
在推动实现黎以停火的联合国安理会第1701号决议上,法国起到了主导作用。在维和部队组成和统领上,国际社会普遍认为法国也能担当领头羊。此前媒体报道说,法国预计将向黎巴嫩派出4000名维和士兵,而目前联黎部队领导人阿兰·佩莱格里尼将军也是法国人,由法国统率所有国际维和部队也顺理成章。
那么,法国为何在解决黎以危机中虎头蛇尾?法新社说,三个顾虑影响了法国的积极性。
一是安理会决议中没有列入联合国宪章第七章即允许使用军事手段确保遵守决议的内容,法国希望能得到更明确、更具执行力的联合国授权,以确保维和士兵在必要时有动用武力的权利。
二是担心联合国部队不够强大,一旦爆发新的冲突,联合国在卢旺达、波黑等地维和失败的悲剧会重演。法国上世纪90年代在波斯尼亚参加联合国维和任务时,损失了84名法国军人。
三是法国在黎巴嫩的维和任务有过历史创伤,1983年黎巴嫩首都贝鲁特的一次自杀爆炸袭击造成58名法国维和士兵死亡。
法国《费加罗》评论说:“这是一个高度危险的任务。如果法国愿意发挥领导作用,那也只能是中东和平有机会因此重新启动。但是,其他国家不能袖手旁观,而让法国独自去碰烫手山芋。” 冯武勇(新华社供本报特稿)