欧盟轮值主席国芬兰２１日证实，芬兰定于２３日在布鲁塞尔主持召开一次欧盟政治和安全委员会特别会议，以劝说那些犹豫不定的成员国为派兵参与联合国黎巴嫩维和行动“做出切实贡献”。

　　●欧盟只闻其言不见其行

　　欧盟政治和安全委员会由各成员国外交部负责政治事务的高官组成，其任务是在欧盟共同外交和安全政策框架下就危机处理事宜向欧盟理事会提供建议。

　　芬兰外交部欧盟共同外交和安全政策司司长亚诺西尔亚拉当天对媒体表示，这次特别会议是应法国等成员国的要求召集的，各国有必要在会上就出兵维和问题进行必要的协调并明确立场。

　　分析人士认为，在黎以停火局面依然脆弱、联合国维和部队至今未能成编的形势下，欧盟开会讨论出兵问题十分必要。但考虑到诸多不确定因素，欧盟各国能否如联合国希望的那样尽快“强化出兵黎巴嫩的决心”尚待观察。

　　●法国不愿充当“领头羊”

　　在黎巴嫩有重大利益和影响力、并在推动安理会通过结束黎以冲突决议过程中立下汗马功劳的法国最初曾是领军联黎部队的当然之选，舆论也曾估计法国将向黎巴嫩派出４０００人的部队。但事实是，法国迄今只派出了区区２００名士兵。

　　法国的虎头蛇尾显然与其过去惨痛的维和经历有关，那就是，在使命不清的情况下盲目出兵风险极大。尽管联合国１７日召集潜在出兵国家开会时专门就维和部队的任务范围和行动规则做了解释，但法国总统希拉克１９日与联合国秘书长安南以及意大利、芬兰和土耳其三国总理通电话时还是强调，扩大后的联黎部队构成“必须均衡”，而且联黎部队的任务范围和行动规则必须明确。分析认为，法国的这番表态显然已经实质性地推掉了联黎部队的领导权。

　　●解决“出兵难”成当务之急

　　欧盟国家的举棋不定使来之不易的黎以停火随着时间的流逝日显脆弱。目前，联合国驻黎临时部队仅有２０００人，黎巴嫩政府军虽已进驻南部地区，但战斗力同样有限。联黎部队若不尽快增兵，停火局面将难以为继。

　　事实上，以色列特种部队已于１９日率先违反安理会决议，深入黎巴嫩东部地区与黎真主党武装激战。接着，以军又于２０日阻止了黎政府军在边界地区的继续部署，并称这一行动将持续到多国部队进驻为止。可见，联黎部队增兵已迫在眉睫。 王坚