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2006年8月25日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
暴雨面前固若金汤
——大灾面前浙江千座水库保平安
  “头悬一池水、祸福永相依”的历史在浙江正渐行渐远。

  当十多天前超强台风“桑美”裹挟着如注暴雨呼啸而来时,浙江数千座水库不仅固若金汤、无一垮坝,而且还最大限度地拦蓄洪水,充分发挥了水利工程防灾减灾作用。

  浙江省防汛防旱指挥部的最新统计表明:在这次重大灾害面前,全省各类水库共拦蓄洪水1.74亿立方米,预泄1.44亿立方米,有效地削减了洪峰,避免了上、下游的洪涝灾害。

  这一切,均得益于“千库保安工程”。

  “千库保安”保太平

  浙江省目前共有小(二)型以上水库3977座,总库容达370多亿立方米,这些水库在防洪、灌溉、发电、供水等方面发挥着巨大的作用。但是,和全国其他省份一样,浙江水库工程大都建设标准低,施工控制不够规范,经过几十年的运行,安全隐患较多,而且由于浙江特殊的地理位置和气候条件,强降雨和强台风频发,水库险情时有发生。

  2003年,一项战略性水利工程——“千库保安工程”在浙江大地上拉开帷幕。

  浙江省水利厅水利管理总站主任姚月伟告诉记者,工程目的是除险加固1000座水库。“这不是以往‘头痛医头、脚痛医脚’的除险加固,它是全方位、立体化的水库安全工程,目的是让病险水库彻底脱胎换骨,这项工程的范围涉及水库所有硬件建设和软件管理。”

  为了确保“千库保安工程”顺利实施,浙江省建立了省市县三级财政投入体制。通过省市县三级财政投入,基本解决了‘千库保安工程’的资金问题。

  近三年来,浙江省各级党委政府以“千库保安工程”为抓手,一方面加强水库硬件建设,对病险水库除险加固;另一方面,狠抓水库内部管理,水库除险工作逐步走出了“头痛医头、脚痛医脚”怪圈。

  一位水库巡查员的安全日记

  时间:2006年5月5日16时;天气:阴转阵雨;库水位:6.5米;……坝面有无凹陷:无;坝内涵管闸门能否有效启闭:不能,因闸门有杂草;启闭机是否良好:导杆弯曲,不能启闭;上述异常情况已向谁汇报:已向水利站站长朱爱国同志汇报;……

  这是临安市逍遥坞水库巡查员吴卫林的水库巡查日记。根据他的巡查记录,有关部门采取了有效措施进行紧急处理,当超强台风“桑美”来袭时,逍遥坞水库安全运行,从容拦蓄。

  巡查员制度是水库安全的一道重要防线,因为险情的发生是一个渐变的过程,如果巡查员能及时发现,可以避免很多险情。

  记者从逍遥坞水库巡查记录本上看到,巡查员除了要记录水库各项硬件运行情况外,还必须记录发现情况后向上级哪个部门、哪个领导汇报。昌化溪流域水利站站长朱爱国说:“这是一道紧箍咒,巡查员一旦向上级汇报,就有白纸黑字为证,如果上级不重视、不去做,出了事就逃不了。”

  第三方介入的安全督察

  记者在采访中了解到,浙江省除了建立行政责任追究制、厅领导明察暗访制等监督制度外,在“千库保安工程”实施中,还组织省水电设计院、省水利河口院、省水电工程局、省水电建筑机械有限公司等机构开展专项督察行动,第三方力量的介入使得监督的效果更客观、更公正、更专业。

  2006年4月,浙江省水利水电勘测设计院的专家对衢州、台州、金华三市11座水库进行了督察。浙江省水利厅水利管理总站主任姚月伟说:“如果没有专家们的独立督察,‘桑美’来袭时,这些水库的安全肯定让人提心吊胆,一个良好的水库安全动态管理机制,应该具备这两大特点:一是有较强的灵敏性能够随时发现问题;二是有较强的资源整合能力,能迅速处理问题,浙江的水库安全工作机制建设正在朝着这两大方向继续努力。”     据新华社

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