昨天是《义务教育法》实施的第一天。本报8月31日刊出《浙江明起实施新版〈义务教育法〉 500万中小学生免缴学杂费》一文后，办公室铃声不断，询问的问题基本一样——

　　本报讯 一个平静的开学季被打破了。

　　从8月31日中小学新生报到至今，编辑部的投诉电话不停：

　　“不是说学杂费全免了吗？怎么我们孩子读小学还要交1500元？”

　　“免费免在哪里？怎么我交的钱比去年还多？”

　　学杂费全免是不是等于免费上学？

　　民声：

　　投诉一：为什么我还要交500元学费？

　　——“我女儿在杭州拱墅区光明小学读书，今年开学一共交了1450元，包括500元的学杂费、200元的代管费、350元车费、80元困难班费、10元矿泉水费，还有两个月的午餐费174元……算起来怎么比上学期还贵？我问学校，学校说我们外来打工的人，学杂费还是要交的。”

　　光明小学：国家免的是公办学校的学杂费，但我们是纯民办学校，与公办学校在收费上唯一的差别是，我们要按办学成本收学杂费，这个费用由物价局核准，共600元，这已经是杭州市最低的价格了。今年按照国家规定，又免了100元杂费，所以学费交500元。其余的收费项目与公办学校都一样的，不过学生如果不参加这些活动（如不在学校吃饭、不用保险等），这部分费用就不用收。

　　关于这学期费用比上学期贵，那是因为这学期时间长一点，而且午餐费比上学期涨了。

　　投诉二：同样是新生，怎么缴费相差这么多？

　　——“我孩子今年刚到杭州和睦中学上初一，要交近1500元学费，可我同事的孩子在下城区朝晖中学读书，只要交900多元，同样是新生，怎么差这么多？”

　　和睦中学：不可能，学杂费国家都免了，这1500元不是学费。如果是新生，他交纳的是借读费470元、午餐费、秋游费等等。如果是户口在杭州的学生，只需要交200多元钱的课本费和作业本费就可以了。其他社会实践、秋游都是学生自愿选择参加的，不参加不交费。

　　至于我们和朝晖中学的差别也许就在校服上。拱墅区通过统一招标的形式，确定校服的生产商，新生要交纳2套秋装、2套夏装的钱。其余的包括秋游费30元、社会实践20元都是物价部门核定的。

　　投诉三：1500元“自愿捐资助学费”合理吗？

　　——“我是四川来绍兴打工的。今年我女儿读四年级。开学交学费，交了1990元，而且午餐、校服、活动之类的都没有参加。其中只有四五百元钱是有清单的，还有1500元钱学校没给发票，就发了我一张‘自愿捐资助学’的荣誉书。我问学校能不能不捐？我和我老婆都是看大门的，两个人一个月加起来才1500元。学校说不行。”

　　绍兴县教育局：自愿捐资助学费，这是大家都知道的（费用）。外来学生太多了，别说是他们，就算是本地的学生都未必能进柯桥小学。如果一定要进，学校也许就会设门槛。

　　记者看法：

　　“义务教育”不是“全免费的午餐”

　　今年，浙江省率先在全省范围内启用新的《义务教育法》，500万中小学生免缴学杂费，为此浙江省动用了12个亿的财政资金，力度不可谓不大。

　　然而义务教育依然不是免费的午餐。

　　“一费制”一费难包

　　按照“一费制”规定，学生必须交纳的费用只有作业本费和课本费用，总计200多元。然而从众多家长的“投诉”可以看出，学校收费项目中，还包括校服费、体检费、午餐费、秋游费、矿泉水费、借读费、自愿捐资助学费……

　　可这投诉又不成为“投诉”， 因为这些的确不属于“免费”项目之列。学校说了，这些属于自愿选择项目，学生可以放弃。可多少人会这么做？投诉和睦中学的家长得知收费项目后，连连说，那要缴的！其他孩子都参加秋游了，我的孩子不参加怎么办？相信只要经济稍宽裕一点的家庭，都会交纳这笔费用。

　　农村学生感受明显

　　一个浙江省就动用十几个亿免除500万学生的学杂费，政府支出确实很大。但落到每个家长头上，感觉却不是那么明显了。

　　“免与不免关系不是太大。”杭州本地人陈先生说。今年免的杂费才130元，而他一家年收入10万。孩子的学费直接入卡由银行代扣，“究竟扣了多少钱我也不知道。”

　　“免与不免没啥区别。”来自丽水的胡先生觉得今年孩子上学还是交了1000多元，没便宜多少。

　　相对于学生每学期需要交纳的全部费用来说，被免除的学杂费只是其中很小一部分，“大头”在于那些可自愿选择却又不得不选择的项目：服装费、体检费、午餐费……

　　但是对于广大农村地区的孩子，免除一两百元学杂费就是免了一笔大钱。