美俄关系上一次波动发生在8月初,美国政府8月4日宣布:制裁包括两家俄罗斯公司在内的7家外国企业,理由是它们向伊朗提供可用于发展大规模杀伤性武器的技术和原料。美国的制裁立即引来俄罗斯强烈抗议,俄外交部驳斥说,美此举意图“非法地用国内法来裁决外国公司”。
更有分析人士指出,俄罗斯很可能放弃原定采购22架波音飞机的计划,转而向欧洲飞机制造商订货,以此报复美国的制裁。一时间,阴云笼罩美俄关系,与一个月前两国首脑会晤的和睦场面形成鲜明对比。
今年7月中旬,八国集团首脑会议在俄罗斯圣彼得堡举行,美国总统乔治·W·布什和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京借机会晤。双方签署了《反核恐怖全球倡议》和《和平利用核能合作协定》两个文件,表明了共同应对核恐怖威胁的原则立场。值得一提的是,在会后的新闻发布会上,布什表示,俄罗斯民主可以有自己的风格,理解俄罗斯不希望别国对自己的治国问题“说三道四”。普京也表示,欢迎“以友好和公正方式”谈论俄罗斯的民主问题。
尽管双方仍然没有就俄罗斯加入世界贸易组织的问题达成一致,美俄领导人7月会晤时却似乎对彼此表现出一定的理解和宽容。就在5月份,普京还在国情咨文中猛烈回击美国副总统迪克·切尼有关俄罗斯政治的评论。双方外交上大打“口水仗”,甚至有分析人士大胆预言:冷战将再次到来。
5月4日,切尼发表讲话,批评俄罗斯政府压制国内政治、以能源武器讹诈邻国。俄罗斯媒体和分析家对切尼的讲话反应激烈,有的将其与英国已故首相温斯顿·丘吉尔的“铁幕演说”相比,称切尼实际启动了第二次“冷战。”
6天后,普京发表国情咨文,其中有相当篇幅涉及到俄罗斯的安全形势,不点名地用“狼同志”比喻美国,影射后者的全球野心。在这篇国情咨文中,普京还从军事力量、俄罗斯入世和与邻国关系等问题上“敲打”美国,被视为对切尼讲话的有力回击。
不到4个月的时间里,美国和俄罗斯的关系就这样起起伏伏、变化不断。纵观十几年来两国的外交关系,人们不难发现,美俄两国关系一直如此阴晴不定。