市民质疑

　　一年为何修两次

　　下午5时，位于绍兴路南段的艮山运河桥上依旧车水马龙，桥面两侧的蓝色护板和桥下“隆隆”作响的挖掘机则表明这里正在进行紧张的施工。桥下的运河里，一辆大型的挖掘机不停地伸缩着“臂膀”，从河里挖起一畚箕一畚箕的泥沙倒在旁边的货轮里。一旁，数名戴着安全帽的工人扎铁丝的、电焊的、扛木头的正忙得汗流浃背。

　　“这里属于‘五纵六路’中绍兴路综合整治工程范围，桥面要向东拓宽10.8米。”当问及施工的原因，一位工人这样告诉记者。他说，目前正在打桩，是桥拓宽的前期工程。

　　“好端端的桥去年9月份才改造好，不到一年又拦起来了。要拓宽为什么去年改造时不一道进行呢？真是浪费啊！”对于工人的解释，路过现场的一位冯姓大伯显然有些不太满意。67岁的冯大伯就住在附近的流水东苑，他告诉记者，艮山运河桥以前就叫运河桥，是1988年建造的，其间修过三两次，去年那次修得比较彻底，桥面、护栏、游步道全部换了新的，把原来的大理石护栏都拆掉了，换成了现在的锻铁栏杆，并改名为“艮山运河桥”。

　　“听说去年修时花了好几百万呢，才半年多时间，现在又开始修了，你去问问附近的居民，谁不觉得可惜呀！”冯大伯摇着手中的大蒲扇直叹气。

　　更让冯大伯心痛的是桥东边的那个厕所，据说去年花了30多万元改造的，前不久桥上围起了蓝色护板，厕所也被拆了。“早知道这里要拆掉，当初还不如不要建。”冯大伯连连摇头。

　　运河指挥部

　　去年不知今年要拓宽

　　“说实话，这件事我们也无能为力。”一听记者提起艮山运河桥，运河指挥部这位不愿透露姓名的相关负责人语气中便透着无奈。她再三强调：“不是重修，只是拼宽。”在她的指点下，记者找到了指挥部工程处一位姓徐的负责人。

　　徐处告诉记者，艮山运河桥属于运河一期景观工程，去年这座桥是和中北桥一起，作为同一项目组进行招标的。整修从去年下半年开始，10月1日前完工，当时主要对破损的路面、人行道进行了翻修，更换了锻铁的护栏、景观照明灯。为了打通运河两岸的游步道，还在桥下新建了两条木头的栈桥。

　　既然今年要拓宽，去年整修时为何不一道进行呢？对此，徐处解释说，去年整修时，相关部门并没有提及拓宽的规划。今年艮山运河桥拓宽时，运河指挥部也曾去参加了相关的协调会议，并提出了暂缓拓宽的意见，但这一意见最终未被采纳——根据“五纵六路”综合整治工程的要求，绍兴路将被拓宽为36米，而艮山运河桥宽仅24米。车辆到此，通行速度受到很大影响，如果不拓宽，这座桥将成为绍兴路的交通“瓶颈”。    

　　对于市民意见最大的浪费问题，徐处解释说，其实只要施工单位注意，除了部分人行道板，像原来的大理石、锻铁护栏等大多数材料都是可以重复使用的。相比浪费，可能施工给附近居民带来的不便以及形象上的影响会更大一些。

　　杭州市建委

　　拓宽为改善交通功能

　　对于艮山运河桥重新拓宽一事，杭州市建委翁焕明副处长告诉记者，确实有很多市民比较关心这个问题，他们有必要作一个解释。

　　“这次拓宽是为了满足交通功能。”翁焕明副处长告诉记者，“你们也了解到了，这次艮山运河桥的拓宽是‘五纵六路’综合整治工程的一部分，绍兴路整治后为双向六车道，艮山运河桥不拓宽的话就会成为交通瓶颈。”

　　至于“去年艮山运河桥整修的时候为什么不一起拓宽？”的问题，翁处解释道：运河指挥部在运河的整治过程中负责运河两岸的景观整治等工作，包括桥的装修和美化。而现在的‘五纵六路’的整治最主要是从改善交通功能考虑。并且去年运河整治的时候“五纵六路”的整治还没有确定下来具体整治哪些道路，因为“时间差”，最终整治和拓宽没有同步进行。现在只能满足交通功能方面的要求。

　　针对艮山运河桥附近群众反映比较多的桥旁新建公厕以及运河桥桥面上的栏杆等刚建好、装修好的东西被拆掉的问题，翁焕明副处长表示拓宽时部分损失是难以避免的，但他们会把损失降到最低限度。“这座桥去年刚刚装修过，能保留的构件尽量全部保留，争取把损失降到最低限度。包括周边的绿化都要恢复，原桥栏杆继续使用，拆掉的厕所也要重建。争取在明年‘两会’之前，这座桥的拼宽工程基本完工。”

　　在采访的过程中，翁焕明副处长也提到“五纵六路”综合整治工程涉及到的职能部门非常多，部门之间的及时沟通非常重要，“我们每周五都要召开工作例会，协调‘五纵六路’整治过程中遇到的各种问题，参加这个会议的职能部门有30个之多。”

　　杭州市规划局

　　规划实施中“撞车”

　　“绍兴路规划为36米宽，这在1996年的杭州市道路网规划中就已经明确提出了。”杭州市规划局办公室一位相关负责人认为，艮山运河桥之所以在一年内两次大动“手术”，并非规划本身的问题，而是建设实施中因为涉及不同部门而发生的“撞车”。作为规划部门，只负责规划的制定，具体落实到建设，则要不同的职能部门去实施。

　　这位负责人坦言，城市建设，特别是公用设施的建设，因为涉及不同部门，类似艮山运河桥的遭遇，其实也是很多城市中令人头疼的话题，其中最常见、最被诟病的就是道路的“开膛剖肚”。今天埋电线、明天埋下水管道……因为每个相关部门都要按照自身的工作需要和进度安排工作，在实施中就很容易出现矛盾，今天刚填上，明天又要开挖了。事实上，有关部门也已经意识到了这一问题，比如，为了尽量避免类似的“撞车”，在钱江新城的建设中，就已经采用了“共同沟”的方式：即将上下水道、相关电缆等所有城市公用设施所需的管线，全部集中在“共同沟”中，这样任何一条管线需要维修，只要打开“共同沟”就可以了。

　　杭州市城市规划专家咨询委员会一位不愿透露姓名的专家则认为，类似艮山运河桥频频挨“刀”的事件，深究起来，则是对城市统筹兼顾、协调沟通能力的考验，是对政府经营城市能力的考验。