“取得进展”,“富有建设性”,“澄清误解”。欧盟负责外交和安全政策的高级代表哈维尔·索拉纳与伊朗首席核谈判代表阿里·拉里贾尼10日在维也纳结束会谈后,向外界发表了这么一通语焉不详的外交辞令,并同意在下周举行新一轮会谈。
到底取得哪些“进展”?澄清了什么“误会”?熟悉谈判进程的数名外交官10日晚些时候透露说,伊朗准备遵循联合国安理会的要求,暂停铀浓缩活动,时间最长可达两个月。如果这一说法属实,伊朗核问题有望“峰回路转”。
伊朗:“自愿”暂停铀浓缩
以匿名共享机密信息的方式,美联社通过数名外交人士获悉,阿里·拉里贾尼在会谈过程中提到上述妥协。其中一名消息来源引述拉里贾尼的话说,伊朗可能考虑“自愿”暂停铀浓缩活动“1个月或两个月”,“以一种没有外界压力的方式”。
联合国安理会第1696号决议要求伊朗在8月31日前暂停铀浓缩活动,否则将可能面临制裁。9月2日结束的欧盟非正式外长会议决定,欧盟将给伊朗“两周时间”,就是否接受安理会决议作出明确表态。索拉纳则代表欧盟,寻求伊朗方面的最终“答案”。索拉纳和拉里贾尼9日、10日举行了两天“艰苦的”会谈。会后,双方均表示会谈富有成效。
实际上,双方此次会谈并非在于谈出什么结论,而是寻找是否有可能进一步对话,而恢复对话的关键是伊朗是否暂停铀浓缩活动。西方国家要求伊朗必须暂停铀浓缩活动,并将它视为重开对话大门的前提,但伊朗方面一直坚决反对以暂停铀浓缩作为谈判先决条件。
分析人士认为,一旦会谈破裂,伊朗核问题将进入摊牌阶段,美国很有可能顺势在安理会提出制裁伊朗的要求,所以此次会谈可能是伊朗避免“惩罚”的最后机会。对重视外交解决伊朗核问题的欧盟来说,不到无计可施,他们也不愿意轻易关上对话大门。这就为互相作出一定让步打下了基础。
路透社援引一名欧洲外交官的话说,这次会谈的基调显示,双方愿意为重新开始谈判创造条件,“会谈气氛是积极的,比7月11日那次会谈的困难小多了”。
欧盟:变通“暂停”时机
如果伊朗愿意暂停铀浓缩活动,这将是伊朗在核问题态度上的一个很大转变,作为回报,欧盟可能会在暂停铀浓缩的“时机”上做出让步,使伊朗“以一种没有外界压力”的体面方式“自愿”暂停。
据欧盟成员国的外交人士透露,如果伊朗承诺在双方举行谈判后马上暂停铀浓缩活动,至少在提出伊核问题一揽子方案的六国中,有一部分国家愿意继续与伊朗对话。
如果伊朗和欧盟在下周的会谈中能确认上述妥协方案,伊朗核问题有望迎来新的转机。对于迫不及待想要制裁伊朗的美国来说,这种结局当然是个沉重打击。
美国国务卿康多莉扎·赖斯10日在有线新闻电视网(CNN)上谈到了可能制裁伊朗的方式。赖斯说,制裁不会针对伊朗的石油出口,而是着眼于切断伊朗的金融往来。其实,美国已经先动手了。美国财政部8日宣布对伊朗萨德拉特银行实施制裁。
一名欧洲高级外交官告诉法新社,美国使劲想制裁,而其他各国“努力用脚踩刹车”。路透社记者马克·海因里希说,因为担心伊朗这个中东地区的“战略和经济巨人”的反弹,欧盟许多成员国宁愿选择一种不伤面子的妥协方式,说服伊朗在会谈中暂停铀浓缩活动。
冯武勇(新华社供本报特稿)