8月中旬，杭州市政府法制办公布了《杭州市客运出租汽车管理条例(修改草案)》，向社会各界征求意见。草案中有规定，喝醉了酒的乘客，如果没有头脑清醒的同伴陪同，出租车司机将可以拒载。这条规定引起了市民争议。对于这个具有争议的草案，杭州市政府法制办的工作人员解释说，醉酒者乘车引发服务纠纷的情形在杭州市出租汽车行业并不鲜见，特别是节假日更是高发时段。“今年五一节期间客管办值班人员就接待处理了几起类似事件。有的乘客借酒劲非要司机强行闯禁行道、走低速道、违章掉头，不然就以拒载为名不付车费。”出台这样的规定也是为了避免此类纠纷。