作为打破中东和平进程僵局的措施,巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)和伊斯兰抵抗运动(哈马斯)决定组建联合政府。尽管美国对被它列为恐怖组织的哈马斯依然心存疑虑,但还是与欧盟、联合国和俄罗斯共同签署中东问题有关四方声明,支持巴民族权力机构主席、法塔赫领导人马哈茂德·阿巴斯倡议的这一突破性举措。
哈马斯21日说,这份声明是一个鼓舞人心的信号,体现“政治灵活和理解”,并希望它能为最终消除巴勒斯坦承受的各种形式“包围”铺路。
声明出台
半年前还在巴立法委选举中互为竞争对手的法塔赫和哈马斯决定携手,于11日达成联合政府政治纲领,为内外交困的巴勒斯坦摆脱国际封锁和财政危机创造条件。
阿巴斯明确表示,他与哈马斯领导人伊斯梅尔·哈尼亚总理达成的新政府政治纲领框架来源于“狱中协议”。这份包括18点建议的协议由关在以色列监狱中的巴多个派别领导人签署,内容包括呼吁在1967年被占领土上建立巴勒斯坦国、组建联合政府和重组巴勒斯坦解放组织等内容。
尽管这与中东问题有关四方之前提出的哈马斯放弃暴力、接受以巴和平协议和承认以色列的要求相比,依然相去甚远,但由联合国秘书长科菲·安南在联大期间提议召开的四方外长会议20日还是对巴组建联合政府给予肯定和支持。
会后,四方签署声明,对阿巴斯为组建巴民族联合政府所作的努力表示欢迎,但强调希望联合政府能遵循中东问题有关四方确立的原则,巴以早日恢复接触。
作为支持的实际行动,中东问题有关四方在声明中说,将把对巴援助的国际临时机制期限延长3个月,并在该机制到期时考虑继续延长事宜。
疑虑犹存
口头上支持并非说明实际上疑虑打消,美国总统布什和国务卿康多莉扎·赖斯在纽约会见阿巴斯期间也没有掩饰这一点。最终赖斯还是在声明上签字,其用心从声明内容即可略见一斑:中东问题有关四方对加沙地带出现的严重危机和以色列与巴勒斯坦之间的僵局表示关注,强调必须尽快重启中东和平进程,以便在中东地区建立公正、持久和全面的和平。
对于欧洲提议延长对巴援助的国际临时机制,美国也表示同意,尽管这一作法会在国内产生争议,认为美国将间接帮助哈马斯。
美国这一决定是迫于欧盟压力对哈马斯态度软化?对于这种猜测,一名不愿公开姓名的美国高级官员告诉法新社:“这并非显示我们的反对立场软化,而是显示共同立场加强。”
“我们都意识到,哈马斯政府既无法履行作为政府的职责,也无法遵循中东问题有关四方提出的原则,因此要继续为哈马斯统治造成的后果提供一些缓解措施。”这名官员说。
哈马斯此前明确表示,就算联合政府成立,哈马斯也不会在中东问题有关四方提出的3点要求上作出让步。
当被问及对哈马斯消除对以色列抵制的把握有多大,赖斯把更多希望寄托在巴勒斯坦人身上,称如果哈马斯政府治理不利,巴民众会给国家带来改变。
“哈马斯领导的政府很难兑现带来更好生活的承诺,”她说,“如果一个政府能够管理国家,它需要国际社会的支持,也需要致力于和平。”
相互称赞
在纽约一家酒店里,布什和阿巴斯20日展开40分钟的会谈。其间,布什对阿巴斯努力恢复中东和平对话的努力称赞有加,说他是一名“勇士”。
“要想实现这一理想,必须要有敢于代表渴望和平的人民直言和行动的领导人,而你,主席先生,就是这种人,”布什对阿巴斯说,“对于你表现出的勇气,我感激不尽。”
阿巴斯对布什也充满溢美之辞,在新闻发布会上说:“我们期待你的支持和帮助,因为我们迫切需要你的支持和帮助。总统先生,我们一直忠实和真诚地谋求和平,我们不会令你失望。” 王薇 (新华社供本报特稿)