美国参议院9月２９日通过一项议案，批准在美国和墨西哥边境修建一条“隔离栏”，旨在遏制非法越境活动，议案还有待美国总统布什签署生效。

　　消息一经传出，引发各方争议，墨西哥立即表示反对，美国国内争论激烈，有人认为此举符合美国利益，但许多民主党议员认为这项“隔离栏”议案纯属政治作秀，没有实际价值。

　　国会通过议案

　　这项由美国共和党议员提出的议案9月２９日在美国参议院以８０票赞成对１９票反对的压倒性优势获得通过，此前，议案已在众议院获得通过。这项议案要求美国在美墨边界修建一条长达１１２５千米的双层“隔离栏”。

　　同日，美国参众两院还通过另外一项议案，要求在从１０月１日开始的下一个财政年度中，先期拨款１２亿美元，资助修建“隔离栏”和其他加强边境安全的措施。美国在新的财政年度中，预计将在国内安全方面投入总数为３４８亿美元的经费。

　　这两项议案均有待美国总统布什签字批准。

　　今年年初，美国参议院曾通过一项内容广泛的议案，这项议案旨在创立一套“客籍工人”计划，使居美非法移民获得合法工作途径，并有助于在美国的１２００万非法移民获得美国公民身份，但美国参众两院无法就此达成妥协，反而通过一系列加紧边境安全的议案。

　　墨西哥强烈反对

　　这两项议案显然引起墨西哥方面强烈不满，墨方甚至将修建“隔离栏”视为将边界军事化的做法。

　　墨西哥外长路易斯·埃内斯托·德韦斯9月２９日对媒体表示，墨西哥“毫无疑问”将竭力劝说美国总统布什不要签署这项议案，德韦斯还强烈批评修建“隔离栏”的观点，并说墨西哥计划向美国发出外交照会，强烈谴责这种做法。

　　“我们将向白宫郑重说明，为什么墨西哥政府认为这不是正确的解决方法，而这一做法还可能对两国关系造成伤害。”德韦斯说。他认为这种做法“违背双方合作，确保共同边界安全的精神”，“我们认为这种姿态没有反映拉美国家和加勒比海国家同美国之间的友谊”。德韦斯指出，墨西哥移民不是“恐怖分子”，他们只是在寻找工作机会。

　　墨西哥外交部发表声明说，这是一种仅关注安全而忽略其他方面的片面做法，“没有针对实际情况，是政治手法，不能解决问题”。

　　墨西哥总统比森特·福克斯此前已经组织集会，反对美国的“隔离栏”做法，称其为“可耻”举动，并将“隔离栏”与“柏林墙”相提并论。

　　定于今年１２月就任的墨西哥当选总统费利普·卡尔德龙也对“隔离栏”公开表示反对。

　　美国内争议诸多

　　在美国上一财政年度，估计有１２０万墨西哥非法移民遭到边境安全部门逮捕，“隔离栏”议案的支持者据此认为，这是遏制非法移民的有效工具。参议院多数党（共和党）领袖比尔·弗里斯特说，“加强我们的边境措施是全面移民改革的第一步，它是国家安全不可或缺的组成部分”。

　　今年１１月７日，美国将举行国会中期选举，议员们即将投入竞选，民主党人则认为，在国会中占据多数席位的共和党人之所以提出“隔离栏”议案，不过是政治“作秀”，希望借此显示其在阻止非法移民方面的努力，民主党人认为，这项计划费用高昂，不能有效阻止非法移民。

　　“这是一个政治把戏”，来自科罗拉多州的民主党参议员肯·萨拉查说，“不符合美国和西半球的长远利益”。

　　来自马萨诸塞州的民主党参议员爱德华·肯尼迪称“隔离栏”为“解决复杂问题的权宜之计”，“这是个中看不中用的计划，在实际操作中几乎不会发挥作用。它也许是个不错的政治手段，但确是一项糟糕的移民政策。它不是美国所需要的”。

　　傅云威 （新华社供本报特稿）