美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德和前来参加年度安全会议的韩国国防部长官尹光雄20日在华盛顿五角大楼举行会晤,讨论韩美之间的军事合作。
韩国要求美国在提供“核保护伞”的问题上做出更加明确的承诺,但是遭到美方拒绝。目前朝鲜半岛核问题进入敏感阶段,韩美之间在核保护上的分歧引发各方高度关注。
发布会上现分歧
根据韩美两国1953年10月签署的《美韩共同防御条约》和1978年签署的有关协议,美国应该履行对韩国的承诺,向韩国提供“核保护伞”。随着朝鲜半岛核问题局势日益严峻,韩国20日敦促美国在上述条约与承诺的基础上做出更加详细的核保护承诺。
尹光雄在会谈中向拉姆斯菲尔德提出,鉴于朝鲜已经进行了核试验,一旦朝鲜使用核武器向韩国发动进攻,韩国希望美国能像自己遭到进攻一样对朝鲜进行核报复。
但美国对此表示拒绝,因为美国在何种情况下将使用核武器问题上有意保持“战略模糊”。拉姆斯菲尔德重申美方将继续履行对韩国的防御承诺,提供“核保护伞”,但表示美国不会更改在这个问题上的一贯用语。拉姆斯菲尔德与尹光雄在联合新闻发布会上的对白反映出双方在这个问题上的严重分歧:
在谈及《美韩共同防御条约》时,拉姆斯菲尔德说:“我没听到变更它的提议,我还没看到任何辞令上变化,也无法想像还能怎样对其改进。”
尹光雄插话说,双方早些时候已深入讨论过这个问题,“因此,我希望,发布联合声明时,能够听到与以往有所不同的用语”。
“呵,是吗?”拉姆斯菲尔德反诘说。
“我想是的。”尹光雄答道。
韩通社20日报道说,韩国希望美国做出更多安全保证,缓解朝鲜核试验给韩国民众带来的担忧。法新社则认为,拉姆斯菲尔德与尹光雄的上述对白表明,韩国在依赖美国“核保护伞”问题上心态矛盾。报道说,一些韩国官员出于缓和韩朝关系的考虑,去年曾讨论退出美国“核保护伞”。
军事合作也有想法
除了核保护的问题上,美韩两国在安全方面还存在其他分歧。
路透社20日援引拉姆斯菲尔德的话说,他已经要求韩国加入美国领导的“核扩散安全计划”。这项计划自2003年出台以来,已有70个国家和地区参与,但是韩国一直不愿意加入这项计划,以维持与朝鲜的和解局面。
“我们已经表明,希望他们参加计划。”拉姆斯菲尔德说。他还说,朝鲜和伊朗最近的核行动使韩国更有必要采取行动。
此外,双方在战时作战指挥权移交时间问题上也存在分歧。上世纪50年代以来,美军一直控制韩国军事指挥权。双方2005年就美国向韩国移交战时作战指挥权达成一致,决定2012年移交指挥权。今年8月,美国提议将移交时间提前到2009年,但是遭到韩国反对。
“我们继续相信,大韩民国有能力……在2009年预定时间前后,承担战时作战指挥权的责任。”拉姆斯菲尔德对媒体说。“韩国国防部长官和韩国民众都认为,2012年是最佳移交时间,因为届时朝鲜半岛拥有绝好的安全条件。”尹光雄回应道。
多次承诺保护韩日
在此次会晤中,美韩两国部长还讨论了军队调配、合并以及韩美联合司令部人员结构变更问题。对于防务费用分担比例,双方也存在不同意见。
美国目前在在韩国驻扎着2.8万名士兵,近年来,美韩两国在驻韩美军问题上矛盾不断。驻韩美军在韩国境内制造噪音、污染环境及不良行为引起当地民众和政府日益强烈的不满。
1953年10月,美国和韩国在华盛顿签署了《美韩共同防御条约》。此后,驻韩美军开始主导着韩国的国防事务。1978年11月,美国与韩国在汉城成立联合司令部,司令由驻韩美军指挥官担任,同年美国承诺向韩国提供“核保护伞”。
美国国务卿康多莉扎·赖斯本周访问盟国韩国和日本时保证,在必要情况下将动用核武器保卫两国。
傅云威 (新华社供本报特稿)