据《华盛顿邮报》10月18日报道，美国总统布什已于今年8月签署了一份新的《国家太空政策》，全面修订了1996年公布的老版《国家太空政策》。新文件称美国拒绝就任何可能会限制其进入或使用太空的协议进行谈判，甚至认为美国有权不让任何“敌视美国利益”的国家或个人进入太空。外国舆论认为，美国新版《国家太空政策》不但打开了在太空部署武器之门，而且为日后控制太空奠定了政策和法律基础。

　　10年来首次修订太空政策

　　《华盛顿邮报》透露，布什是于８月３１日签署这一文件的，白宫科学和技术政策办公室日前公布了这份文件的不保密版本。这是美国过去１０年来首次修订其太空政策。新政策强调安全问题，鼓励私人企业参与太空活动，并认为美国有关太空的外交活动应起到说服其他国家支持美国政策的作用。

　　文件说：“对美国而言，太空行动自由与空中力量和海上力量同样重要。”在开发、利用太空方面，美国目前走在世界前列，《华盛顿邮报》说，美国军方开发和使用的空间技术比世界上任何国家都多，美军许多重要武器系统都依赖卫星提供信息和通讯支持，使美军拥有巨大的战略优势。

　　美国国家安全委员会发言人弗雷德里克琼斯说，新政策体现了太空的重要性。他说：“太空目前在美国经济、国家与国土安全上的重要性都在不断增加。”

　　分析家们认为，美国是目前世界上唯一可利用卫星支援小规模战斗行动的国家，而且这一技术正越来越成熟。除美国军方越来越依赖卫星定位、导航与通讯外，美国许多商业企业对空间技术的依赖也在增加，尤其是移动通讯、卫星导航等产业，甚至银行的自动提款系统也开始使用卫星通讯。

　　阻止敌对势力进入太空

　　为了防止国际舆论的批评，美国政府官员一再强调，新政策不是为在地球运行轨道上部署武器开辟道路，但新政策不愿承诺不在太空部署武器。新政策宣布，美国将继续执行现有国际条约，但将“反对发展新法律体系或其他制约措施，禁止或限制美国对太空的使用与进出”。

　　报道指出，新老两个版本的《国家太空政策》都有许多部分因涉及机密而没有公开，但公布部分仍然显示，美国太空计划的最重要目标已发生转变，从着眼开发变为着眼安全。

　　比如说，老版《国家太空政策》的首要目标是“通过载人或机器人探索，增加对地球、太阳系和宇宙的认识”，以及“加强和保证美国的国家安全”。而新政策则将安全问题提到首位，首要目标变成“加强美国的太空主导权，保证太空能力可在美国国家安全、国土安全及外交政策需要时为之服务”，以及“为保证美国太空利益，确保能在太空或通过太空展开不受妨碍的行动”。新政策甚至明确指出，美国将阻止敌对势力进入太空。文件要求国防部“确保美国在空间的行动自由，并阻止敌对方拥有这种自由”。

　　新政策立场更加单边化

　　战略分析家们认为，与１０年前克林顿总统的太空政策相比，美国新制定的太空政策所反映的立场更加咄咄逼人、更加单边化。华盛顿防务研究中心主任特雷莎希钦斯说：“两者在立场和心态上肯定存在差别。”

　　以前的声明说，美国的行动“应该与条约规定的义务一致”。但新的美国太空政策断然拒绝旨在限制美国进行试验或在空间利用军事装备的新协议。新版太空政策还以强硬措辞表明，美国可以保卫其宇宙飞船，有权“保护其空间能力，对外来干涉作出反应，必要时，不允许对手使用对美国的国家利益有害的空间能力”。一个已经提出来的想法是，让一艘机器人宇宙飞船靠近卫星并对卫星进行检查，如果发现它危害美国利益，就将其摧毁。因此，也有西方评论家把美国的新《国家太空政策》描绘成美国太空霸权主义的宣言。

　　《华盛顿邮报》说，由太空开发转向太空安全的趋势在布什上台后一直在慢慢呈现。布什２００２年权衡了拉姆斯菲尔德的太空委员会报告后，退出了已有30年历史的《反弹道导弹条约》，这一条约禁止部署天基武器。此后，美国空军一直谋求总统正式认可“寻求美国太空主导权”的政策。

　　美国空军２００４年发表《反太空行动方针》，要求在太空实施积极军事政策，采取各种手段保护美国卫星和空间飞行器。《反太空行动方针》要求采取“欺骗、破坏、拒绝、分解与摧毁”等手段来保护美国的卫星和空间飞行器。国防部长拉姆斯菲尔德领导的一个委员会也曾建议开发太空武器，保护美国军用和民用卫星。

　　去年，美国２００６年太空军事预算正式出台。就在美国多项国防军事采购预算和支出均遭到斧头大砍之际，太空武器预算却逆势增长。其中空军的太空武器预算最多，达９９亿美元，与２００５年的８１亿美元相比增加了22.2%。对此，一名美国五角大楼高级官员称：“（２００６年的军事预算）持续增长透露美国国防上的一个趋势：将太空看作是我们作战实力的一个重要部分。”

　　美国国家安全委员会发言人琼斯表示，新政策反映了太空已日益成为美国经济、国家和国土安全的重要组成部分。尽管新政策强调美国致力于各国和平利用太空的努力，但美国保留在太空行使自卫、保护其利益和资产的权利。

　　“争霸太空”的“撒手锏”

　　其实，为了实现自己的太空霸权，美国早就已从太空武器和太空指挥人才培养方面下手准备。据美国军事专家透露，美国空军航天司令部司令兰斯洛德去年早些时候已在国会亮出了“争霸太空”的“撒手锏”，内容主要有三：

　　首当其冲的就是名为“全球打击”的太空战略。洛德称，“全球打击”将具有“令人难以置信的能力”，可摧毁“世界上任何地方”的指挥中心或导弹基地。这一计划设计使用军用航天器，挂载可携带半吨弹药的精确制导武器。不管在世界何处，美军均可在４５分钟内发起攻击。“我认为，这种快速全球打击方式是太空和导弹部队的重中之重，”洛德说。

　　空军另一项昵称为“上帝之棒”的太空计划是：从太空投掷钨、钛或铀圆柱体，用以摧毁地面目标，大约以每小时１１５２０公里的速度命中目标，打击力量相当于一枚小型核武器。

　　第三项计划是从悬挂在航天卫星或巨型高空飞船的镜子上反射激光束，然后将这种致命光束射向世界各地的打击目标。

　　据了解，目前美国军方把研制重点放在了天基激光武器。激光武器是利用激光的能量直接杀伤或破坏目标的一种定向能武器。它是核武器的克星，也是未来天军实施太空战的最理想武器。

　　秘密实施专业人才培养计划

　　同时，美军正在秘密实施一项太空战专业人才培养计划，并将在几年内培养出一大批“太空军官”，以确保“有效占据未来太空战的优势”。

　　据媒体披露，为了尽快培养出“太空军官”，美空军航天司令部和教育训练司令部已经联合制定了三类培训课程。

　　■“太空100”课程：

　　“太空100”课程主要由基础课程组成，通过网络实施远程教育，简称“初级班”。根据美国军方的一项调查，美军飞行员、核潜艇艇员和其他特殊领域人员中，有90%属于专业人员；然而在太空作战重要指挥岗位上的军官中，专门从事太空职业的人数不到20%。

　　■“太空200”课程：

　　“太空200”课程面向具有10年以上太空工作经验的人员，内容是关于如何对不同层次的作战进行支援，简称“中级班”。在教学过程中，一般采用小班研讨式教学，学员们被分成若干组，每组赋予一项研究任务。这种训练方式既可让学员了解某个课题的研究过程，同时又符合未来实战需要。据相关人士透露，“太空200”课程教学效果十分理想。

　　■“太空300”课程：

　　“太空300”课程是对“太空顶级骨干”进行职业生涯后半段培训，简称“高级班”。由于这种课程没有现成模式可供借鉴，军方最高层的目的也没有十分明确，因此目前这项顶级太空课程还处于开发阶段。严 寒