一个城市的核心价值,往往在于它能提供哪一种生活品质和生活方式,而不仅仅是高楼、广场和“GDP”的高低。
今年,杭州首次将“生活品质”一词写进“十一五”规划,“以提高人民群众生活品质为重点”,成为杭州未来五年的发展构想,这在全国尚属首次。
在杭州,代表生活品质的不仅仅是繁华和雍容,还有帮困和兼容。杭州市曾特别强调,生活品质的提升,是针对全体杭州人的,包括居民、农民和外来务工人员,特别是困难群体生活品质的提高,才是真正杭州人生活品质的提升。
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破七难:家门口看变化
要说杭州这几年的变化,不能不提到背街小巷的改善工程。如果说33929、三口五路、五纵六路关注的是破解老百姓行路难的大题目,那么背街小巷改善工程关注的就是老百姓家门口的小环境。
工程从2004年就开始启动,到今年年底就全面完成了,受益单位超过10000个,直接受益的老百姓超过100万人。
杭州马塍路35号有两幢建于上世纪80年代初的居民楼,这里过去常闹水灾,今年6月,排水公司来了16名师傅,对这一带的污水管、雨水管进行彻底改造。看师傅们住在自行车棚里没日没夜地劳动,居民们常常去问寒问暖。有一天,切割工老吴不小心将自己的右脚割伤了,住在2幢的来大妈第二天就炖了一锅鸡汤给他送去。来大妈说:“你们是为我们来干活的,我们不照顾你们,谁照顾你们。”
杭州市破解“七大难”实行5年来,老百姓感受到了切切实实的变化,劳有所得、老有所养、病有所医、难有所济,有事能及时得到办理,有问题能及时得到解决。
助危困:六年救了一个家
今年夏天,杭州特困人员沈丽君陪着大学毕业的女儿与杭州市长寿教育集团签下劳动合同时,她又一次哭了:“我真的感谢政府,这不是空话和套话。没有政府的帮助,我们一家就没有今天。”
2000年,沈丽君夫妻两人双双失业,丈夫后来又被确诊为尿毒症,女儿又面临高考,家里一团糟。就在这时,政府帮扶部门找到了她,因为他们家这种情况属于杭州“四级救助圈”里市一级的困难家庭。从那时起,他们一家就开始受到市政府无微不至的关怀,政策帮助、资金照顾、就业指导,丈夫成功地进行了肾移植,女儿顺利地上了大学。一家人的生活渐渐地好了起来。
杭州建立市、区、街道、社区“四级救助圈”已有多年,“春风行动”也是年年劲吹,不少像沈丽君这样的困难群众都得到了救助。5年来,杭州共筹集帮扶救助资金1.54亿元,帮扶救助困难家庭4.58万户(次);全市下岗失业人数由高峰期2002年的19.7万人,下降至2005年末的6.09万人。今年上半年,城镇登记失业率也降至3.23%,为多年来最低。
舒畅游:西湖不收门票
很多外地游客来杭州都会问:“西湖的门在哪?门票多少钱?”当他们知道沿西湖公园都免费时,都是一脸的惊讶和欣喜。一个免费开放的西湖,不仅无形中提升了杭州人的生活品质,也为杭州城市形象带来了美誉,增强了城市竞争力。
2002年10月,杭州市委市政府作出了西湖环湖公园景点免费开放的决策,引起国内旅游界的轰动。目前,西湖风景名胜区管理的83个景点,除具备文物保护性质的景点以外,其余62个景点全部免费开放,西湖由此成为全国唯一不设门票的4A级旅游区和国家级风景名胜区。
今年是西湖综合保护工程的收官之年,通过五年的建设,杭州重建了雷峰塔,恢复了杨公堤,又拓展了西湖水面,西湖面貌焕然一新。
创业曲:8.1天的奇迹
多年来,杭州致力于打造生活天堂的同时,努力打造创业天堂。就在几天前,杭州在国内120个城市中成为投资环境“金牌城市”,显示出杭州创造高层次生活品质的雄厚实力和坚强后盾。
杭州何以夺“金”?世界银行中国蒙古局局长杜大伟一语中的:“杭州企业每年与政府打交道的时间最短,平均只有8.1天。”
世行试图以企业每年与政府打交道的天数来量化城市的效率。调查的结果让人大吃一惊,其他指标都处于前列的京穗沪在这项指标中都被杭州远远甩到了后头,上海60天,北京82.4天,广州84.9天,深圳89.6天,而杭州,只需8.1天。
这个指标确实名副其实。就拿办土地证来说,相关土地登记办法规定为30个工作日,杭州几年前已经“提速”到8个工作日,而现在,杭州市民王小姐到国土办证大厅为自己的新房办证,从递交申请表到拿到土地证总共才用了15分钟。
杭州正在不遗余力地解决很多市政府存在的“门难进、脸难看、事难办”难题,建设工程、产权、土地、 政府采购和药品采购的五大资源在行政服务中心、公共资源交易中心整合成统一的交易平台,很多“麻烦事”都能在这里一杆子解决。
创意城:激情飞扬艺术天堂
国家顶级服装设计师吴海燕的个人工作室就在西湖大道上,丝绸、服装、陶瓷、家纺、绘画作品在纯白的空间里随意又不失韵味地摆着,这个将生活和工作艺术融为一体的女人在不经意间就将这一处地方经营得如此生活和艺术。
吴海燕并不是个例。在杭城北边的杭印路49号,近1万平方米的创意产业园内,聚集了一大批将生活和创业艺术融为一体的人们。他们把昔日破旧的厂房,变成一个个生产快乐、创意的加工车间,把“制造”转变为“创造”,可以看到这个国际上的新兴产业也正在杭州生根发芽。
有专家预测,5年后这里的产值能达到4亿元。