尼泊尔七党联盟政府与反政府武装21日晚签署历史性和平协议,宣告持续10年的军事冲突正式结束。
这一和平协议的签署,为反政府武装加入议会及政府铺平道路。
签署协议
21日晚,在尼泊尔首都加德满都比兰德拉国际会议中心,首相普拉萨德·柯伊拉腊和尼反政府武装领导人普拉昌达签署了和平协议。在场的官员、要人和外国外交人士兴奋不已。
柯伊拉腊宣布:“和平协议为永久和平开启了一扇门,尼泊尔进入了新纪元。”
普拉昌达签字后说:“这份协议结束了这个国家超过10年的内战。我们现在开始一场和平战役,建设一个崭新的尼泊尔。”
这项和平协议规定,一切暴力、胁迫和犯罪行为必须终止。协议还写道:“尼泊尔人民已经在恐惧中生活近11年,应当享有一个机会,不再恐惧,在公正的选举中选择他们政府的组成。”
铺平道路
在签署和平协议前,七党联盟和反政府武装已经举行数月谈判,双方11月8日达成初步协议,反政府武装同意把武装人员限制在28个有监控设备的军营内,并把武器置于联合国监督之下。
此后的谈判便集中在反政府武装加入临时议会和政府的步骤上。根据21日签署的和平协议,现议会11月26日解散,组建一个临时议会,届时反政府武装加入临时议会,得到73个席位。
临时议会共330个席位,柯伊拉腊领导的尼泊尔大会党仍为议会第一大党,占据85个席位,反政府武装和尼泊尔共产党(联合马列)并列第二。其余席位由较小党派占据。
组建临时议会后,临时政府预计于12月1日成立。尼泊尔反政府武装在议会中占据大量席位,为其在临时政府中的地位提供强力保证。但各派仍在就临时政府组成的细节问题谈判。
修宪关键
除去加入政府之外,更重要的是,尼泊尔反政府武装将在决定选择制宪大会的时间和方式上起到重要作用。制宪大会的关键在于修改宪法和决定君主的地位。
七党执政联盟上台前,尼泊尔今年4月暴发大规模反国王抗议活动。反政府武装提出举行制宪大会,后来得到七党联盟赞同。
关于君主地位问题,中间路线的党派倾向于在新宪法中保留君主的礼仪性地位,但尼反政府武装希望废除君主。不过,反政府武装领导人也表示,如果制宪大会决定保留君主,他们将尊重结果。
尼泊尔是内陆山国,位于喜马拉雅山南麓,北邻中国,其余三面与印度接壤,人口大约2600万。今年5月之前,尼泊尔仍是王国,兴起于尼中西部地区的沙阿王朝已经延续200多年。
今年4月,国王贾南德拉宣布恢复已解散将近4年的议会,由七党联盟组阁。5月,尼议会通过决议,解除国王一切特权,规定尼泊尔为“世俗国家”。
庄北宁(新华社供本报特稿)