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2006年11月23日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
沪上多少车 竞挂“苏浙”牌
探秘异地牌照前世今生
  上周六,11月份上海私车牌照拍卖揭晓。家住静安区的张先生买了辆新福美来,这次拍牌,他的心理底线是3.7万元,结果,比最低价低了800元,“算了,上外地牌照吧,不想‘光屁股’开一个月。”

  6500人中标,剩下的4737人,只能望牌兴叹。有的人,准备下次再拍;有的人,则和张先生一样,考虑上外地牌照。

  过不了几天,上海街头也许又会多出上百辆苏K、苏A、浙A的“外地车”,不过他们的车主,大多是上海人。

  前 世

  2001年起,上海私车牌照价格一路走高

  2000年,上海开始实行私车牌照拍卖制度。每张车牌从最初的8800元,迅速攀升至每张4万元,价格一路走高。2001年,不少上海车主开始纷纷“红杏出墙”,西进、南下或者过江,在邻近的江苏、浙江两省“插队落户”。2002年中旬,众多汽车销售商开始代理外牌业务,众多民间外牌代理商也应运而生,提供买车、上牌、年检、审证一条龙服务。

  上外牌的车主,除了经济因素之外,也有自身考虑,一家大型汽车销售公司的总经理方先生(化名)介绍说:“上下班不用上高架的、生活工作在环线之外的、或者可以避开高峰的车主,一般都会果断选择外牌。”

  第一波高峰在2003年到来,7月份,上海私车牌照费第一次逼近4万元大关,据当年苏州市车管部门统计,这段时间在当地上牌的上海车有8000辆。同时,上海车主将目光扩大到太仓、江阴、湖州等地。

  2003年底,周边城市对上海车“关门”

  愈演愈烈的异地上牌风,引起了有关部门的注意。2003年年底,上海周边城市昆山、嘉兴相继传出“关门”的消息。2004年初,上海和苏浙两地车管部门协商后,苏州、余杭、嘉善、昆山等地纷纷禁止为上海车辆上牌。

  高潮后是低谷,上海车主只能回到拍牌一条路上,“沪”字车牌价格再度飙升,2004年4月,达到了惊人的历史最高均价4.5492万元。

  “我是上海人,为什么要去上外地牌照?实在是没有办法啊。”赛欧车主王先生托朋友在2004年5月上了无锡牌,“房价也在涨,不得已买在郊区,为了生活方便,买辆车做代步工具,上张4万元的牌照,实在不划算。”

  一扇大门关闭了,一扇大门又打开,但很快又关闭。据方先生介绍,长三角地区的车管部门都会定期召开联席会议,在压力之下,上海许多周边城市都对上海车辆关闭了大门,但是,代理商和车主又会千方百计寻找新的上牌通道。

  2006年初,“绿标”行动令外牌车头晕

  限制私车牌照发放,出发点是为了控制上海的交通流量,但是外牌车的增多,依旧在增加上海的道路负荷,矛盾并没有解决。此外,外牌车的税费上缴给外省市,造成上海财政收入的流失。

  2004年9月1日,上海市政部门发布进一步加强上海市贷款道路建设车辆通行费(简称通行费)的通告。养路费征收办公室副主任杜女士介绍说,其实2001年上海就发布了通行费征收办法——外牌车进入上海,必须缴纳30元的通行费;滞留7日仍未出境的,再次缴纳30元;滞留一个月以上,则须和上海牌照车辆一样,每月缴纳通行费150元。

  今年初的“绿标”限污行动,对于外牌车辆又是一次不大不小的“打击”——由于要办理“绿标”,不少外牌车都主动到征稽部门缴纳通行费,领取“绿标”,将登记信息留在了交管部门。不少从未缴过通行费的车主,为了拿到“绿标”,只能乖乖缴纳通行费。

  不仅如此,外牌车辆在交通上同样有诸多限制,例如上午7时30分到9时30分、下午4时30分到6时30分的高峰时段,不准上高架。有传言说,为了限制外牌车辆,上海将进一步出台外牌车的交通限制措施。

  今 生

  一大半经济型轿车挂外牌

  “2004年5月份,我们曾经想调查和统计上海车异地上牌的情况,但是实施起来很困难,最后没有成功。”上海市公安局交警总队的孙国富表示,“现在我们侧重于动态的管理,主要是车辆违章等。”

  上海市养征办负责外牌车辆通行费的征稽以及“绿标”的发放工作。在他们那里,或许有挂外牌上海车的登记信息。但是,养征办的杜女士遗憾地表示,他们并没有统计过这些车主的信息,主要工作是征稽通行费。据粗略统计,目前共有11万辆外地车辆登记信息,其中约有5万余辆是异地上牌的上海车主,“这个数字也只是估计。”杜女士再次强调说。

  某汽销公司是上海最大的经济型轿车销售商,公司总经理透露:今年以来他们销售的1万多辆车中,80%是经济型轿车,其中又有90%的车上了外地牌照,也就是说,仅他们公司就有近7000辆外牌车。一家广州本田4S店的销售人员介绍,在购买飞度等经济型轿车的车主中,50%的人都选择了外牌,按照每月100辆的销售量,一年也有近千辆的外牌车。

  上海现有各类机动车210多万辆,其中不包括那些挂外地车牌的上海车。今年1月以来,上海私车牌照发放了5.85万张,公车牌照发放1520张,也就是说,上海牌照车辆增加了6万辆左右,但是今年上海实际的汽车销售量,远远超过这个数字。

  卖车的都有上外牌的渠道

  一般的汽车销售商,都提供办理外地牌照的服务,大销售商有自己的一条“流水线”,有的公司则外包给私人代理商。每个月外牌的价格,随行就市,因为各地针对上海车辆的上牌政策,经常发生改变。

  现在最热门的牌照主要是无锡、扬州和南京,每张价格分别在2600元、1500元和1800元左右。在具体服务形式上,各家代理商各有区别,有的需要提供发票、身份证等原件,有的则只要复印件,“我们这里一是便宜,二是安全,前期不要顾客一分钱。”一个代理商说道,为了招揽顾客,他们也是使出了浑身解数。

  苏州、南通、杭州等曾经的热门区域,由于当地车管部门的控制,渐渐淡出人们视野,但是,代理商笑着说:“尽管价格高、门槛也高,但是如果要上,还是有办法的。”

  异地上牌已形成产业链

  上海车主异地上牌,绝大多数都是选择代理商,而随着这片“市场”的逐渐扩大,异地上牌逐渐在上海形成产业链。

  周边城市正常的上牌费用每张300-500元,暂住证100-200元,但是汽销商和代理商开出的上牌价格,每张1200元到4500元,其中的差价,自然是他们的服务费和“通关费”。在一家4S店,办一张扬州牌照的价格是4000元,而代理商则在2000元以下,按照月销售百辆计算,也有将近20万元的“灰色收入”。

  此外,鱼龙混杂的外牌代理商铺天盖地,个人的、公司化的,甚至还有网络直销模式。由于缺乏法律保护,不少车主也吃了不少亏,最大的问题就是遇到克隆牌照。因为苏州、昆山、余杭等地对上海车主已经“关门”,为了拿到牌照,不法代理商就玩起了克隆牌照的游戏,而车主们往往无处伸冤。

  来 世

  收缴通行费是管理难点

  缴纳通行费一直是管理上的难点,上有政策下有对策,但是,双方也都有自己的无奈。

  到底有多少外牌车在主动缴纳通行费?养征办杜女士表示,常驻上海的外地车辆、还有通过道口进入上海的外地车辆,缴纳的通行费一年是6亿元左右。但是,对于那些挂外牌的上海车,却没有具体的统计数字。

  每个工作日,交通部门都会派出征稽人员进行检查,对于没有缴纳通行费的予以补缴,但是,这并没有实质效果。

  一名外牌车主表示:“只要说刚来上海,最多补交一个月的150元。”而外牌代理商几乎都表示:“只要在办理‘绿标’时缴纳一个月的通行费,其他时间都不用缴。”

  一年1800元的通行费,真的是不可承受之重吗?

  那名车主有些无奈地表示:“就算缴纳了通行费,高峰时候我们还是不能上高架,从权利上说,并不公平。”双方注定还会在相当长的时间内博弈下去。

  外牌车违规后照样被罚

  在上海,外地车曾一度是“特权车”,因为交通违章后,往往罚单无处可寄,一些不法外牌车主利用这个漏洞,扰乱交通秩序。

  自从去年公安部门交通信息全国联网后,不管在哪里违反交规,都会受到监控,这个漏洞被堵了起来。据了解,现在出入上海的各大道口,都安装了“违法车辆识别系统”,该系统只要一开启,任何有违法记录的车辆,到了道口就会被识别出来,然后接受处罚。

  以往,不少外牌车主明明知道有违章行为,被贴了罚单,或者被探头拍下,却心存侥幸。

  一名车友在论坛内举了个例子:“8月17日,一辆嘉善牌照的车,委托去年检,在经过枫泾道口时,就被拦截下来,和许多车一起排队接受处罚,有一辆外地卡车在上海有13次违章记录,要罚2600元,司机急得团团转。孙国富表示:“交通违章,我们不看它是不是外地车,只罚开车的司机。”             据新民晚报

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