由美国共和党和民主党两党人士共同组成的伊拉克问题研究小组11月２９日宣布，他们已就布什政府提出的对伊政策建议内容达成一致。美国《纽约时报》报道说，报告将呼吁美国政府逐步从伊拉克撤出战斗部队，但没有提出具体撤军日程表。

　　虽然研究小组的报告没有法律约束力，但舆论认为它将对布什政府的伊拉克政策产生重要影响。

　　战斗角色转为支援角色

　　研究小组经过近３天讨论后最终达成一致，他们预定于１２月６日向美国总统布什和美国国会提交报告。但研究小组当天没有提供任何报告细节。

　　一名参与研究小组讨论的人对《纽约时报》说，报告建议布什表明自己希望较早从伊拉克撤军的立场。这名消息人士说，这一建议暗示的信息是，研究小组认为美国应该从明年开始撤离在伊拉克的战斗部队。

　　不过，报告没有明确撤军的具体含义，即把驻伊美军的１５个战斗旅（每个旅通常有３０００到５０００名士兵）撤回美国国内，还是撤回到伊拉克或其邻国的美军基地。报道说，这些战斗旅撤离后，还会有至少７万或者更多的美方人员继续留驻，这些人包括军事训练员、后勤专家和快速反应部队。

　　另据路透社援引消息人士的话说，报告将建议驻伊美军应由战斗角色转换为支援角色，将驻伊美军撤到伊境内的军事基地或撤往周边地区。

　　“（报告的）主要议题是，呼吁驻伊美军由战斗角色转为支援角色，”这位不愿公开姓名的消息人士说，“这基本上是重新部署。”

　　伊拉克问题研究小组由美国共和党前国务卿詹姆斯·贝克和民主党前众议员李·汉密尔顿联合领导，民主、共和两党各有５人参加。

　　建议与伊朗和叙利亚接触

　　《纽约时报》报道说，除驻伊美军问题外，这份研究报告通过大篇幅建议布什在中东地区做出更加积极的外交努力，包括与伊朗和叙利亚直接接触。

　　报告建议，美国最初可以借助有关伊拉克问题或巴以局势问题的地区国际会议与上述两国接触，最终要实现与德黑兰和大马士革的高层直接对话。

　　路透社报道认为，布什和其白宫幕僚迄今拒绝为稳定伊拉克局势同伊、叙两国直接谈判。白宫认为，这种谈判应当留给伊拉克政府去做，美国只是局外人。

　　布什曾表示，自己会认真听取伊拉克问题研究小组等提出的建议，并作出相应调查。不过，报告中的这些建议是否会被布什接受还存在疑问。

　　布什11月２８日在拉脱维亚参加北约峰会时说，自己将在伊拉克问题上采取灵活姿态，“但有一件事不会做：我不会在任务尚未完成前从伊拉克撤出军队”。

　　面对不可能完成的任务

　　美国政界人士希望，报告可以使美国从伊拉克泥潭中脱身，或至少提出一些民主共和两党共同支持的建议。

　　“我认为，大家对我们结束（讨论）的时机感到满意，报告结论既不是‘马上撤军’也不是‘坚持到底’，”一名研究小组成员说。他认为，虽然支持立即撤军的人不会喜欢这份报告，但报告内容“同总统的伊拉克政策仍有相当大不同”。

　　路透社分析说，由于伊拉克问题研究小组由民主共和两党成员组成，他们就对伊政策达成一致，而非对立严重，这种局面使布什更难于无视这份报告。而鉴于共和党在国会中期选举中的不利战绩，即使布什选择拒绝这些建议，研究小组的报告也将产生重要政治影响。

　　不过《纽约时报》认为，研究小组的报告看起来是一桩典型的华盛顿式妥协：报告没有明确提出撤军日程，但字里行间看起来包含撤军日程。《纽约时报》援引一名美军方高官的话说：“问题在于如何让报告在布什看来不是撤军日程表，而在马利基（伊拉克）看来是。”

　　路透社也援引分析人士的话说，解决当前伊拉克危机没有立竿见影的良药，研究小组面对的是一项不可能完成的任务。

　　傅云威（新华社供本报特稿）