美国《纽约时报》３日报道说，前国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德上月６日曾向白宫提交一份关于伊拉克政策的秘密备忘录。拉姆斯菲尔德在备忘录中承认，美国政府当前的伊拉克政策见效并不大，呼吁布什作出“重大调整”。

　　拉氏提交这份报告一天后，共和党在国会中期选举中遭受重大挫折。布什次日宣布拉姆斯菲尔德将离开国防部长一职。

　　拉氏备忘录“重点推荐”

　　备忘录列出拉姆斯菲尔德的“重点推荐项目”。其中包括：

　　——从伊拉克撤走适当规模的军队，“让伊拉克人知道他们必须自己穿袜子，站起来主动承担自己国家的责任”。

　　——把部署在巴格达和其他城市中“脆弱位置”的美军士兵调整在伊拉克境内更安全的区域，或者部署到邻国科威特。

　　——到２００７年７月，把伊拉克境内的美军基地从目前的５５个削减到５个。美军在伊拉克最多时曾设立１１０个基地。

　　——对各个伊拉克省份实行“奖罚分明”。对于没有与美国良好合作、境内局势动乱的省份，美国应中止重建资金援助；对于“行为良好”的省份，美国应实施“奖励”。

　　——“向重要政客和教派领导人提供资金（和萨达姆一样），让他们帮助美国度过这段艰难时期”。

　　在“重点推荐项目”后，拉姆斯菲尔德写道：“（应该）重新制定美军的任务和美国的目标——追求最低纲领。”

　　◆新闻人物

　　美前防长拉姆斯菲尔德

　　拉姆斯菲尔德是布什政府中“鹰派”力量的代表。出任国防部长的6年间，拉姆斯菲尔德不遗余力地推动建立导弹防御系统，并且策划和指挥了美国在阿富汗和伊拉克的两场战争，被普遍认为是布什政府中的强硬派人物之一。

　　此外，在他任内发生的美军一系列虐囚事件曝光，使得拉氏饱受各界批评。

　　据新华社

　　临别方案　 建议“调整”

　　“在我看来，现在是（对伊拉克政策）作重大调整的时候了，”拉姆斯菲尔德在备忘录中说，“很明显，驻伊美军当前在伊拉克所做的成效并不显著，或者说见效不够快。”

　　接受《纽约时报》采访时，五角大楼发言人埃里克·拉夫证实了备忘录的真实性。他说：“人们在考虑伊拉克未来的选择时，国防部长也有自己的考虑，而这份备忘录就反映了他的观点。”

　　值得注意的是，在１１月８日正式宣布拉姆斯菲尔德辞职的时候，布什也表示伊拉克政策“成效不显著、不够快”，这和拉氏在建议中的语言颇为相似。不过在这份备忘录披露以前，拉氏从没有公开呼吁过对伊政策的“重大调整”。

　　这份备忘录中并没有内容显示拉氏在提交建议时自己已经决定辞职。不过美联社援引一名消息人士的话说，起草建议时，拉姆斯菲尔德确实已经知道，自己将离开这个工作多年的岗位。

　　降低预期　 避免“失败”

　　拉姆斯菲尔德在这份备忘录中说，美国在伊拉克战争中的任务正在不断演化，“从主要战事发展到反恐战争，再到对抗武装袭击，最后发展成应付行刑队和教派冲突”。

　　《纽约时报》报道说，在罗列调整伊拉克政策的诸多选项前，拉姆斯菲尔德首先在备忘录中建议美国政府事先打好“预防针”，降低公众对政策调整的预期，以尽量减少可能造成的政治影响。

　　“无论决定采取哪种新策略，（美国政府）都应该声明，美国只是在尝试这种策略，”备忘录中说，“这样的话，我们就有能力在必要时再实施调整，而不至于（被当作）‘失败’。”

　　布什“倾听”　 摆弄太极

　　就在媒体披露拉氏备忘录的几小时前，布什还在当天的全国广播讲话中称，自己会听取“所有建议”，然后再作出关于调整伊拉克政策的决定。美联社说，伊拉克战争中长期扮演强硬角色的拉氏近一个月前就呼吁“重大调整”，并且伊拉克问题研究小组的报告已经出台，布什却还在宣称要“倾听”建议。

　　美联社援引美国布鲁金斯学会研究外交政策的学者迈克尔·奥汉隆的分析说，布什目前只听不做的原因，是希望大家看到自己不是被动接受别人建议的总统，而是仍然自主决策的总统。

　　奥汉隆说，从以往经验来看，布什往往会极力抵制外界建议，而当压力越来越大后，他会最终接受建议，然后把这一建议渲染成自己的成果。比如，“９·１１”事件发生后，布什一度反对建立国土安全部，但最后转而支持这一建议。不仅如此，布什还以此作为“武器”，向反对建立国土安全部的民主党展开政治攻势。 徐超（新华社供本报特稿）