瞭望导读

　　有资料显示，每年春节期间，城市的家政服务员就缺。专家分析，“保姆荒”实际上是农村剩余劳动力向家政业转移过程中出现的“肠梗阻”。“保姆荒”既是难题也是机遇，它给家务劳动社会化提供了契机和发展空间。

　　需求无法刺激供给？

　　市场需求会迅速刺激市场供给，这是经济学常识，但这一经济学定律在当前的国内家政行业没有应验：需求之热与供给之冷，形成反差。

　　又快到春节了。成都市民王敏盘算着找一个保姆，因为年过七旬的父母，要来自己的家过年，几天后就到，自己和丈夫平时工作忙，家务事也不能让已经上了年纪的父母亲干，所以，想找一个能吃苦的保姆。接连几天，王敏在劳动力市场转悠，结果，竟然找不到一名合适的保姆。

　　王敏的困难，也是不少城市居民的困难。

　　每逢年终岁末，城市都会出现“保姆荒”。一项统计显示，在上海市区３００多万家庭中，约有１／５（即60万户）需要家政服务。若按一个“阿姨”平均为３户家庭服务计算，“上海人家”需要约２０万“阿姨”。有关部门抽样调查显示，我国７０％的城镇家庭有家政服务的需求，这意味着目前大约７０００万个城镇家庭中蕴藏了近５０００万个就业机会，这对于一个面临严峻就业形势的发展中国家来说，是好消息。尽管近年来保姆工资上涨，但“保姆荒”这个奇怪现象一直没有根本改观。

　　“保姆荒”反映城乡群体差异

　　２１岁的保姆张慧在自己房间里收拾行李，要回乡下老家。她怎么也想不通：自己在雇主家里这么卖力，结果还是被这家人说三说四。可雇主刘先生有苦难言……张慧来自农村，在语言习惯、生活习惯等方面，很难融入这个家庭，特别是她不太懂得待客之道。

　　农村保姆张慧和城市雇主刘先生之间的冲突，折射一个重要现象：城乡两个群体在“零距离”生活中的巨大文化冲突。

　　这个冲突使得保姆与保姆雇佣者无法稳定融合。在城乡二元结构明显的当代社会中，城市人与农村人在生活方式、观念上的差异，是大的。正是由于城乡生活条件的差异，使得保姆和雇主之间在生活习惯、行为方式以及价值观念等方面，存在着一定的差距，这种差距是不可能通过简单的技能培训来解决的。

　　绝大多数来自农村和边远贫困地区的保姆们，虽然平时注重经济收益，但一到像春节这样特殊而重大的传统节日，便不由自主地超越经济收益的考虑，要求回家。一位来自四川农村的保姆，曾经对采访她的记者说：“‘过年团圆’是我们家乡多少年来的风俗，过年的时候，就是加再多的工钱，我们也要回去过年。”

　　“保姆群体”生存状况

　　保姆合法权益难以得到保障，是保姆队伍不稳定的因素之一。此外，家政行业缺乏职业化管理，即缺乏稳定的行业规范和体制保障，也是“保姆荒”产生的重要原因。

　　据了解，我国现有家政企业９０％以上属于中介性质，家政企业与家政服务员之间没有劳动关系，实际的雇佣关系是在雇主与家政服务员之间发生的，保姆（家政服务员）和雇主之间的雇佣行为，不受劳动法的保护，这是家政服务行业深层次问题和现实纠纷的根源。春节等法定节假日期间，能不能对保姆落实“三倍工资”制度？保姆在擦玻璃窗时掉下来摔伤以后，能不能享受工伤待遇、获取保险？这些问题没有得到解决。保姆的节假日工作，很少能得到翻倍收入。在雇主家一旦发生意外，往往发生争端，除了诉诸法律，赔偿与抚慰，就主要看雇主的道德水准和同情心了。没有安定感，是不少保姆干不长的又一原因。

　　一位业内人士指出，“保姆荒”背后的深层原因，是缺乏职业化管理，所以，市场才会出现“或饱和”“或紧”现象。然而，在实行雇佣制的一些家政公司，就不存在保姆春节离岗的问题。比如，上海某家政公司在２００６年新年期间近２００名保姆无一人请假回乡。原因在于用人单位是雇佣制公司，所有人员都是雇员，节日休假必须按照公司的规定执行。同时，“职业化管理”还给保姆群体带来了直接收益。事实上，只有当保姆成为公司雇员，并且受到工作规章的约束后，家政服务才可能真正走出“保姆荒”的尴尬。

　　“难题”和“机遇”并存

　　专家分析，“保姆荒”和“民工荒”，折射出当今农村剩余劳动力在消费市场上地位的变化。以前由于供大于求，农村剩余劳动力在劳动力市场上一直处于弱势地位，如今供求关系变了，尤其是保姆市场，求大于供，价格自然上涨。

　　中国家庭服务业协会常务副会长张建纪建议，要解决“保姆荒”，就必须多方博弈。首先，需要加强职业化管理以及培训教育，提高保姆群体的文化素质。其次，社会保障和商业保险需要“两条腿”走路。

　　成都市安位家政公司总经理宋瑞认为，提高社会对家政服务行业的认同度，是十分必要的。对城里人来说，节假日的休闲固然重要，但也不要忘记，保姆同样有休闲的权利。

　　张建纪说，“保姆荒”使得解决保姆资源本地化问题，以及家务劳动社会化问题，变得更为迫切。政府部门应该多动脑筋，花一些力气，解决好保姆资源本地化问题。

　　“保姆荒”既是难题也是机遇，它给家务劳动社会化提供了契机和发展空间。因此，如何加强家政中介服务机构的建设，使之更加职业化和规范化，如何降低农村妇女、下岗职工等的求职成本，如何满足困难家庭的劳务需求，使他们的合法权益得到保护……这些问题值得全社会加以关注。

　　新华社供本报专稿