台湾“机要费”案将于22日再度开庭,而就在此前,民进党立法机构党团却向台湾司法部门提出了所谓“释宪”案,并把矛头对准大法官,指责他们违“宪”,意图阻止“机要费”案的审判,引发各界质疑。台湾媒体评论说,民进党人士的提案,是为陈水扁家人开脱。
以违“宪”施压审判官
台北大学教授郑又平认为,“释宪”案能不能有效拖延司法审判行程,或者替吴淑珍解套,大法官是个关键角色。首先要看大法官接不接受“释宪”案,接受了以后也要有一定的司程。据了解,按照台湾现行的法律规定,只要有3个大法官接受民进党提出的“释宪”案,就可以要求检察官暂停对陈水扁“机要费”案的庭审。根据岛内司法界的看法,认为“机要费”案整个审判过程不会终止,会持续推进。
民进党提出“释宪”案,除了希望在司法流程中制造一个障碍让法院有所忌惮,另一方面是在政治上虚张声势,让法官感受到外界的压力,说他们的做法是违“宪”的。
民进党解释说,领导人的豁免权可以给予一切刑事问题,还包括他卸任后的完全豁免。很多人认为这简直是一个“帝王条款”,让一个领导人几乎可以胡作非为而且完全逍遥法外,甚至于卸任之后都还没有责任,这一点在任何一个民主的体制里面都是不可思议的。
陈水扁拿捏“大法官”
根据台湾司法制度的规定,台湾地区“最高法院”大法官是由领导人提名的,任期9年。明年是新的“最高法院”大法官的换届提名时间,也就是说这次给民进党“释宪”案做解释的13位大法官,他们的表态将决定他们明年是否还能继任。
台北大学教授郑又平认为,明年陈水扁还在当权,而且陈水扁有提名权,所以很多人担心在提名权的阴影之下,一些大法官可能会低头。“释宪”案只要有3个人接受了,这个案子就必须要拿去大法官会议讨论。在这样状况之下,就不能太乐观。所以也只能冀望他们的道德与良知。据了解,即使在绿营很多法界人士,其实心里面也是很痛的,对他们来讲,这样的领导人来代表民进党执政是一件莫大的耻辱。
郑又平认为,民进党团绝不是单纯提一个“释宪”案就完了,他们就是要营造肃杀之气,让人很难招架。民进党决不会放弃各种疏通,民进党现在执政的高层很多是法律系毕业的,尤其台大法律系,这些人一定会透过同学、师生的关系去影响大法官。 央视《海峡两岸》供本报专稿
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陈水扁“机要费”贪腐案
台北地方法院15日上午首次开庭审理陈水扁“机要费”贪腐案,陈水扁妻子吴淑珍等出庭应讯。
上午庭审过程中,吴淑珍突然因身体不适而晕倒,并随即被送往医院并住院接受治疗。
台湾检方于11月宣布陈水扁“机要费”贪腐案完成侦查程序,并认定:陈水扁涉嫌贪污和伪造文书,因其身为台湾当局领导人,享有“刑事豁免权”而暂不予起诉,待其被罢免或卸任后再予追究;吴淑珍诈领1480多万元新台币,涉嫌贪污和伪造文书,被提出起诉;原陈水扁办公室主任马永成等其他5名被告,分别依照贪污、伪造文书、伪证等罪嫌被提出起诉、缓起诉。 据新华社
新闻背景
12月14日,台北地方法院开庭审理“机要费”案的前一天,民进党立法机构党团向台湾司法主管部门提出台湾地区领导人“刑事豁免权释宪案”,并同时提出暂停“公务机要费”案的审判。
民进党党团递出的“释宪”申请中,请求大法官给予陈水扁终身绝对豁免,任期内应该豁免于一切侦查、羁押、搜索、诉讼,并且停止吴淑珍案的法院审判程序。
民进党立法机构党团总召集人柯建铭以陈水扁接受审讯会影响台湾政务运转为由,积极推动“释宪案”。
国民党立法机构党团书记长蔡锦隆对“释宪案”提出质疑,认为这不过是拖延战术,目的是为了保护“机要费”案被告之一陈水扁之妻吴淑珍。
对于民进党党团的“释宪”申请,台湾舆论认为这个问题早有定论。1995年大法官就已做出解释,台湾地区领导人“不受刑事诉究之特权或豁免权,乃针对其职位而设,并非对其个人之保障,且亦非全无限制”;也就是说,11年前大法官即已认定,台湾地区领导人的刑事豁免不是绝对豁免,不是终身豁免。因此,陈水扁卸任后,仍可追究他在“机要费”案中的法律责任。