日本财务省２０日公布２００７财政年度预算草案，较前两年首次出现预算增长。其中，日本在新财年的防务开支预算总额将比本年度降低０.３％，但大大增加了导弹防务开支预算，使其达到历史新高。

　　总体预算出现增长

　　根据日本财务省公布的预算草案，日本在２００７财年的预算总额将达到８２.９１万亿日元（约合７０２５亿美元），比本财年的７９.６８万亿日元增长４个百分点。

　　政府用于清算公共债务而增加的开支预算为２.０７万亿日元（约合１７６亿美元），是总体预算出现增长的重要原因。

　　另据美联社报道说，这次预算增长也反映出日本老龄化和出生率下降等社会问题给政府带来的压力。由于日本老年人口比例增长，日本政府不得不增加养老金、医疗保障等方面的预算投入，同时投入更多资金促进提高生育率。

　　日本首相安倍晋三１９日还对媒体表示，他希望将在下一财年度预算中突出对日本下一代的关心。共同社报道说，由于近期日本频发校园暴力和学生自杀事件，新财年预算追加了对文部科学省的教育投入，以期通过更多投入解决与教育、儿童有关的社会问题。

　　路透社说，这一预算草案可能在接受少许改动后成为正式的政府草案，日本内阁预计在２４日的内阁会议上予以通过，并于明年年初正式提交国会。

　　导弹防务创下新高

　　根据这一预算草案，日本在新财年的防务开支预算将从本财年的４.８１４万亿日元（约合４０８亿美元）削减至４.７９８万亿日元（约合４０７亿美元），降幅０.３％。财务省官员称，这是日本防务费用连续第五年出现递减。

　　不过路透社驻东京记者佐伯友三（音译）注意到，虽然政府在预算中建议通过调整军事采购达到降低开支的目的，但新草案却大大增加了日本应对地区安全威胁和恐怖主义威胁的防务预算。

　　以弹道导弹防御系统为例，财务省计划在新财年的开支预算为１８２６亿日元（约合１５.５亿美元），较本财年预算猛增３０.５％。日本时事社报道说，这一数字创下了日本在此类防务开支中的预算新高。

　　此外，日本下一财年关于应对恐怖袭击的开支预算也比本年度增长９.２％，达到８１１亿日元（约合６.８７亿美元）。而日本方面还将为部分驻日美军调整到关岛的计划拨付７２亿日元（约合６１００万美元）。

　　路透社还注意说，财务省关于下一财年预算的讨论发生在日本防卫厅升格为防卫省的相关法案获得通过以前。在日本参议院１５日投票通过升格法案后，防卫厅将从明年１月起正式升格为防卫省，从而与财务省一样拥有直接提出防卫预算的权限。

　　对外援助持续下降

　　此外，新草案还计划将日本的政府开发援助（ＯＤＡ）总额降至７２９３亿日元（约合６１.８亿美元），比本年度下降４个百分点。这是日本此类对外援助预算连续第八年出现下降，也是自１９８８年至１９８９年财年以来政府开发援助预算的最低值。

　　日本政府开发援助在１９９７至１９９８财年预算达到历史最高的１.１７万亿日元（约合９９亿美元），但日本政府此后因面临巨额公共债务负担而不断削减政府开发援助。

　　路透社说，到下一财年末期，日本的公共债务预计达到７７３万亿日元（约合６.５万亿美元），占到日本国内生产总值（ＧＤＰ）的１４８％，是发达国家中公共债务占ＧＤＰ比重最高的国家。

　　徐超 （新华社供本报特稿）