以色列总理埃胡德·奥尔默特和巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯23日举行双方一年多以来首次正式会晤。奥尔默特同意向巴方移交冻结的1亿美元代征关税,双方同意加强合作,重新启动中东和平进程。
哈马斯政府发言人加齐·哈马德指责以巴领导人此次会晤是以色列的“欺骗行为”。分析人士则指出,会谈本身的象征意义远大于实质内容。
解冻部分资金
会晤在奥尔默特位于耶路撒冷的总理官邸举行。会谈气氛十分友好,持续约两个小时。奥尔默特的办公室发表声明说,此次会晤为双方“重建信任和相互合作迈出了第一步”。奥尔默特和阿巴斯还同意今后再次举行会晤,但是并没有敲定具体时间。
参加会晤的巴勒斯坦首席谈判代表、阿巴斯的助手埃雷卡特说,奥尔默特在会晤中同意向巴方移交冻结的1亿美元代征关税,用于人道援助,缓解巴方的财政危机。此外,以色列政府还将向耶路撒冷巴勒斯坦人经营的医院提供800万美元援助资金。
但相对于以色列4月以来扣留的5亿美元代征关税,1亿美元称不上“大礼”,放松旅行限制、取消西岸若干检查站,更像是新年即将来临前的“应景”,诚如一名以色列官员所称,这只是“促进巴勒斯坦温和因素的善意姿态”。
哈马斯政府于3月底就职后,以色列停止向巴方转交每月约5000万美元的代征关税和其他款项。目前巴方每月资金缺口高达1.2亿美元,以方扣留的资金总额则高达5亿美元。
关键问题悬置
以巴领导人在会晤中口口声声强调的重启中东和平,却更像是一句说给他人听的口号。以色列《耶路撒冷邮报》记者普费弗指出,阿巴斯根本无法满足奥尔默特政府两件最要紧的要求:巴武装组织停止火箭弹袭击,释放被俘以军士兵沙利特。
在释放被关押巴勒斯坦人问题上,双方并未达成协议。双方只是同意成立一个专门委员会,磋商释放被关押巴勒斯坦人和沙利特问题,但俘走沙利特的是哈马斯武装组织,以色列想撇开哈马斯解决“换俘”问题,根本就是缘木求鱼。在涉及以色列的“安全”方面,阿巴斯即使能控制法塔赫的武装人员,但约束不住哈马斯或伊斯兰圣战组织(杰哈德)下属的武装人员。
此外,两位领导人还讨论将在加沙地区实施的停火扩大到西岸地区。不过,奥尔默特抱怨说,11月26日停火协议生效以来,巴勒斯坦武装人员向加沙以外地区发射数十枚火箭弹,以色列政府正“逐渐失去耐心”。
会晤时机微妙
美联社记者阿龙·赫勒说,以巴首脑此次会晤时机微妙。阿巴斯刚刚宣布准备在巴勒斯坦提前举行大选,以破解政治僵局。提前选举加剧法塔赫同哈马斯的矛盾,双方虽然在日前宣布停火,但是紧张气氛仍然剑拔弩张,小规模冲突不断。
西方国家对阿巴斯准备提前举行选举表示支持,并希望以色列政府也能采取某些让步,提升以阿巴斯为代表的巴勒斯坦“温和派”的支持率。但是以色列政府在此次会晤中的有限让步对巴勒斯坦选情究竟会产生什么影响,目前尚待观察。
对于奥尔默特来说,今年夏天以色列和黎巴嫩真主党武装的战争未能取胜,加上一系列政府丑闻,使他的支持率下降。他也希望通过重新启动以巴和平进程来提升自己的支持率,所以此次会晤对阿巴斯和奥尔默特来说可谓“各取所需”。
冯俊扬 (新华社供本报特稿)