钱江晚报

　　去年7月，美国副国务卿佐利克突然辞职后，国务卿赖斯绞尽脑汁想填补这个空缺。然而，令她感到意外的是，如此位高权重的职务却无人想干，她相中的几个人选均断然拒绝邀请。

　　美国总统布什1月5日提名国家情报总监内格罗蓬特出任常务副国务卿，退役海军将领麦克奈尔接任国家情报总监一职。

　　耐人寻味的是，在美国的政府体系中，国家情报总监的地位高于国务院副国务卿，也就是说，“情报沙皇”换岗到了低一级别的位置上，这引起了美国媒体的普遍关注：白宫为什么作出这一决定？内格罗蓬特为什么又会接受这一换岗？

　　情报总监转任副国务卿

　　国家情报局是布什政府于2004年底成立的，当时美国各界对“9·11”事件以及伊战中情报部门的表现极为不满，因此美国政府决定成立一个统管原有16家情报机构的部门，在情报工作上直接对总统和公众负责。国家情报总监不是内阁成员，但在各情报部门人事任免和财政预算方面有相当大权力，并且有权调动美国遍及全球的情报资源，首任国家情报总监内格罗蓬特也因此被称为“情报沙皇”。当时，他把这个新工作称为自己“４０多年公职生涯中最大的挑战”。

　　在布什正式提名前，美国已有多家媒体援引两名政府官员的话报道说，内格罗蓬特会在近期内辞去国家情报总监职务，出任国务院副国务卿，成为仅次于国务卿康多莉扎·赖斯的国务院第二号人物。

　　内格罗蓬特去年12月接受一家电视台采访时就曾说，他希望干满布什总统的第二个任期，但是不排除中途更换工作，他曾屡次表示，自己对国务院的工作“更感兴趣”。

　　准备接替内格罗蓬特职务的是曾担任过国家安全局局长的退役海军上将迈克·麦克奈尔。

　　麦克奈尔于１９９２年至１９９６年出任国家安全局局长，现在是一家政府承包商和顾问公司的高级副总裁。

　　拥有辉煌外交生涯

　　法新社３日援引国务院一名高官的话报道说，内格罗蓬特同意出任副国务卿一职，将回归外交“老本行”。这名官员还说，自罗伯特·佐利克辞职以来，国务卿康多莉扎·赖斯一直没有合适的副手，因此，赖斯“非常高兴”能有内格罗蓬特这样一名经验丰富的外交老将协助自己。

　　内格罗蓬特今年67岁，出生在英国伦敦，父亲是一名希腊船运业大亨，后移民美国。内格罗蓬特从小受到良好的教育，毕业于美国名校耶鲁大学，是布什的校友。后来，他还曾在斯坦福大学胡佛研究所学习。1960年，内格罗蓬特进入国务院，开始了漫长的外交生涯。1961年，他赴香港出任副领事。此后，一直受到重用。从1964年至1968年，他升任美国驻越南大使馆政治参赞。1976年至1979年，他任负责海洋和渔业事务的大使衔助理国务卿。1980年起，他转任负责东亚和太平洋事务的助理国务卿帮办。

　　1981年，内格罗蓬特被任命为美国驻洪都拉斯大使，一干就是5年。其间，他和妻子戴安娜还曾收养了5名洪都拉斯孤儿。1985年，他升任助理国务卿，负责海洋、国际环境和科学事务。1987年他进入白宫，出任总统国家安全事务副助理，1989年2月，出任美国驻墨西哥大使，1993年10月任美国驻菲律宾大使直至1996年。1997年，内格罗蓬特辞去外交职务，出任麦格劳－希尔公司执行副总裁。2001年布什入主白宫后，内格罗蓬特在国务卿鲍威尔劝说下，出任美国常驻联合国代表。

　　内格罗蓬特能够讲流利的希腊语、法语、西班牙语和越南语。

　　驻伊拉克“超级大使”

　　在联合国的三年中，内格罗蓬特充分发挥了他娴熟的外交技巧。他在联合国的各种场合陈述美国出兵伊拉克的理由，推动联合国通过1441号决议，要求萨达姆政权销毁违禁武器。尽管事后证明伊拉克并没有大规模杀伤性武器，但这个决议成为美英向伊拉克动武的“理由”之一。

　　2004年4月，正担任美国常驻联合国代表的内格罗蓬特被布什选中接一个精细活儿——把美国在伊拉克的位置从占领者转化为顾问。联军占领当局6月底向伊拉克移交权力后几个小时，内格罗蓬特即奔赴巴格达，成为首任驻伊大使。当时，他领导着美国在世界上规模最大的大使馆，有约1700名全职工作人员，再加上临时和当地雇员，最多时可达3000余人。美国将在外交史上创世界之最，内格罗蓬特也为此载入史册。

　　内格罗蓬特的外交才能在美国受到广泛好评，但这位职业外交家也曾被反对派抓住一些把柄。1981年至1985年任美驻洪都拉斯大使期间，内格罗蓬特卷入尼加拉瓜内战，为帮助尼反政府武装推翻亲苏联和古巴的桑蒂诺政府起到重要作用。一些议员认为内格罗蓬特在担任大使期间，美国中央情报局资助当地的一支“敢死队”，杀害了不少无辜民众，但是内格罗蓬特断然否认上述指控。

　　布什的“救火队长”

　　众所周知，布什政府“最难”的职位往往由内格罗蓬特担任，因此，他又有“救火队长”的称号。

　　内格罗蓬特出任美国驻联合国代表之时正是“9·11”事件发生后，美国必须获得其他国家对反恐战争的支持，联合国就是一个非常重要的外交舞台。内格罗蓬特可谓“受命于危难之时”，就任以后就为布什的反恐政策四处游说，忙个不停。后来他又出任驻伊拉克大使，虽然时间不长，但挑战性绝不比当驻联合国代表小。

　　2004年底，内格罗蓬特出任掌管美国所有16个情报机构的国家情报总监一职后，他立即把情报专家们集中到一起，研究美国情报机构如何搜集与分析情报，并且创建了旨在防止大规模杀伤性武器扩散的国家反扩散中心。然而，令他和手下感到为难的是，16个情报机构之间勾心斗角，相互拆台，这使得内格罗蓬特有劲使不出。华盛顿的政治家则指责说，内格罗蓬特的情报局局长办公室工作人员多达1500人，根本就是一个新的冗员机构。对此，他也无奈地说：“情报不同于其它机构，虽然我们的情报改革也取得了一些进展，但现在并不如意。”

　　与其在情报部门工作力不从心，倒不如干回自己的外交“老本行”，这恐怕也是内格罗蓬特接受这次“降级”换岗的原因之一。

　　这回，内格罗蓬特即将履新的职位是美国政府内部一个极为重要的位置，也是个“烫手山芋”，自从国务院前副国务卿佐利克辞职之后，这一美国国务院内仅次于赖斯的职位就一直空缺，据说赖斯一直希望将内格罗蓬特这位伊拉克问题专家拉进自己的班子。

　　目前，布什政府正处于对伊政策的修正期。中期选举后，前国防部长拉姆斯菲尔德、前驻联合国代表博尔顿等著名鹰派人物纷纷下台，内格罗蓬特的转岗也是这一系列人事变动的一部分。率先曝出这一消息的美国国家广播公司（NBC）认为，内格罗蓬特和新上任的国防部长罗伯特·盖茨都将成为布什新外交团队中的核心成员。

　　内格罗蓬特加入国务院后，主要工作将是负责对伊战略的调整。

　　要成为副国务卿，内格罗蓬特还须得到由民主党控制的参议院批准。同样，布什任命的新“情报沙皇”麦克奈尔也必须得到参议院的批准。美国媒体认为，这两次任命都将在参议院引起争论，布什政府的外交、情报工作将再次遭到民主党人的“炮轰”。