走在温州市苍南县河尾垟新村的村道上，随处可见一堆堆的建筑材料和忙忙碌碌的施工人员，耳边不时传来机器的轰鸣声和人们干活的吆喝声。

　　河尾垟村是个重灾村，在“桑美”台风中共有138户175间房屋倒塌，经审批后全部集中规划建设灾民新区。村支书杨维修说，市、县、乡三级干部几乎天天来问进度，村民们自发地做起了帮工。

　　记者看到，已经结顶的5号、6号两幢新房上，工人正在拆除钢管排架和模板。“这种框架结构比起普通砖混结构安全系数更高。”河尾垟村灾民新区建设工作组组长、苍南县规划建设局蹲点干部兴奋地向记者介绍。等新房全部建好后，每户灾民将抽签得到1间2层楼房，建房费用大概需要3.5万元左右。“都盼着搬新房过年啊！”63岁的村民杨崇健看着已经结顶的两幢楼，满是皱纹的脸上露出一丝由衷的笑意。

　　这边干得热闹，那边每天必开的重建协调会在工地附近一间简陋的砖房里也开得热火朝天，里面坐着村共建委员会、村工地巡查组的村民代表及县和镇的规划、建设、质监、安监部门的工作人员。原来，为了节约开支，河尾新区建设采取了“清包”方式，即建筑单位只负责施工，建筑材料由村民自行购买，而县镇有关部门则提供技术顾问和质量监督，包括对材料进行用前质检。“工程款支付、材料供应、施工组织，哪个环节配合不好了，都影响进度。”规划局领导说，经过半个多月磨合，重建的链条运行得越来越顺畅了。

　　台风过后，温州市把灾民安置摆在首位，把房屋重建作为重中之重，通过原拆原建、易地迁建、集中建灾民新居，努力实现“两个确保”，即“确保2007年春节前80％以上的倒房重建灾民搬入新居、确保100%灾民有温暖安全的过冬场所”……