事实上，布什增兵伊拉克面临着多重挑战。美联社记者李·基斯分析说，仅仅在伊拉克方面，美军就不得不承担着打击逊尼派反美武装和什叶派私人武装的双重任务。由于此前的多次军事调整均没有取得预期成功，此次增派２万美军士兵可以说是一场“赌局”。

　　布什冒险增兵开赌局

　　美军２００６年下半年在巴格达曾发动过针对反美武装和自杀式袭击的军事行动。不过，巴格达局势非但没有得到控制，暴力活动反而更加猖獗。当美军发动攻势时，逊尼派武装便展开“游击战”：美军每占领一处区域，反美武装就把袭击转移到其他地点；美军离开后，他们重新渗透回来。

　　分析认为，对于美军来说，什叶派武装比反美武装更难控制，尤其是什叶派宗教人士穆克塔达·萨德尔旗下的“迈赫迪军”。比如在萨德尔城，“迈赫迪军”被视为保护什叶派免受逊尼派武装袭击的保护伞，因而在那里大约２００万什叶派居民中享受极高支持率。而如果美军决定与“迈赫迪军”对抗，那就可能陷入一场萨德尔城巷战之中。

　　此外，萨德尔颇有政治影响力。正是他的支持，努里·马利基才能如愿当选伊总理。也正因为如此，马利基政府始终拒绝按美国要求对萨德尔武装实施打击。

　　“这（增兵）将是一次很冒险的行动，”美国战略与国际问题研究中心安全专家安东尼·科德斯曼说。

　　征兵负担磨了军队士气

　　即使增兵有利于缓和伊拉克局势，如何执行增兵计划也成问题。美国军方将领还担心，如果增派驻伊美军，会加重征兵负担、影响驻伊美军正常轮换休假，这都不利于维持军队士气。

　　美国军方人士认为，眼下陆军和海军陆战队的部署已属于“拉伸” 过度，增兵后，这些部队部署区域将扩大，更显兵力薄弱。

　　目前，美军有１５个战斗旅驻扎在伊拉克，其中只有一个旅来自国民警卫队。军方人士认为，如果实施增派计划，那些已经从伊拉克返回的国民警卫队可能会再次驻伊，而正等待轮换的官兵则会延长任期。这样，国民警卫队很难实现其承诺目标，即两届驻外执行任务期间，官兵可以在美国本土休整至少５年。

　　事实上，自从２００１年“９·１１”恐怖袭击以来，美国国民警卫队和预备役就被大幅征用。两届海外任期之间，许多官兵在美国本土休整的时间只有３到４年。

　　伊战报告成了“耳边风”

　　一种观点认为，伊拉克局势之所以恶化，是由布什政府中东政策方向性错误所致。这种观点认为，布什出任总统以来，忽略了调解巴勒斯坦与以色列的关系，为全球极端主义势力活动兴起提供空间。另一方面，布什拒绝伊朗、叙利亚等国介入解决伊拉克问题，导致当地教派冲突失控。

　　针对这两个问题，美国跨党派“伊拉克问题研究小组”2006年11月撰写报告，建议布什政府逐步削减驻伊美军，同时着手调停巴以关系，寻求与伊朗、叙利亚对话。这份报告认为，美军在伊拉克驻扎时间越长，越不利于伊拉克各派别实现和解。

　　然而，布什的增兵计划明显远离“伊拉克问题研究小组”的忠告，显示出孤立处理伊拉克局势的立场。布什政府似乎认为，只有当伊拉克人停止了教派冲突，才能谈各派和解。     据新华社