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第A0016版:每日新闻·传媒
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2007年1月12日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
深圳市民
质疑二代身份证
  第二代身份证的换证工作已在全国多个地方开展,许多人都对第二代身份证的材质和外观非常满意。但一深圳市民9日向媒体报料称:“发现第二代身份证的严重错误!”这位市民称,身份证正面称持有人为“公民”,而在背面却印着“居民身份证”,前后不一致。

  市民:持有人身份前后不一致

  这位深圳市民曾先生是一位学法律专业的企业职员,他表示,自己前天拿身份证去银行办理信用卡,在排队等候时因为无事可做便拿着身份证仔细瞧了起来,并前后对比了一下,发现第二代身份证对持有人的前后叫法不一样,身份证正面称持有人为“公民”,印有“公民身份证号”字样,而在背面却印着“中华人民共和国居民身份证”。

  曾先生表示,因为自己是法律专业的,对此事很敏感,回到家里便查阅了相关书籍,了解到居民是指居住在一个国家境内,并受这个国家管辖的人。居民不仅包括本国人,还有外国人、多国籍人和无国籍人。而公民是指具有一个国家的国籍、根据该国的法律规范享有权利和承担义务的自然人。

  “这就表示,身份证正面的‘公民身份证号’是没有错的,而背面的‘居民身份证’就不准确了,前后不一致,是一种重大错误。”曾先生说。

  专家:沿袭旧概念使用没问题

  就市民提出的疑义,记者采访了深圳大学法学院讲授宪法与行政法学的周平学。周老师表示,这个问题的确存在,公民和居民的概念的确是有差异的,不过,虽然居民在法律上的定义是指在一定居住地居住的人,他不一定是有一个国家国籍的人,但我国一直是使用“居民身份证”这个概念,就连2003年颁布的法律也称为《居民身份证法》,因此身份证上的写法是有依据的。此外,各地公安局在管理人口时也有一种思维定势,这也是沿袭旧的属地管辖的概念,强调某人是某地的居民这样一个概念。这样的身份证使用起来不会有什么问题。

  周老师同时表示,按国际惯例,对具有一国国籍的人称“公民”是比较合适的,没有国籍的人是不可能有“公民身份证”的。

  据羊城晚报

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