发改委已正式调低航空燃油价格，可国内航线燃油附加费仍旧执行800公里以上航线100元、800公里以下航线60元的标准。    燃油附加费为何跟涨不跟跌？一般意义上，这种质疑很可能会引发对航空公司的指责。但事实上，燃油附加费不跟跌更大可能则是缘于政府部门对价格的管制，缘于市场“缺席”。

　　燃油附加费的标准是由国家发改委、民航总局确定的，航空公司自然乐得享受“政策福利”。而由于政府定价，导致市场因素在燃油附加费价格形成的过程中失效，从而产生滞后效应——无论是油价上涨还是油价下跌，燃油附加费的反应总会比市场“慢半拍”。由此也就不难理解，为什么“就在航空公司联名申请调高燃油附加费来弥补高额成本支出的同时，航空公司之间又在大打价格战，市场上到处充斥着3折甚至2折的低价票，有时一张机票的运输价比燃油附加费还低”，由此导致航空市场始终处在一个非完全竞争的状态，提高了行业进入的门槛，这反过来又会影响市场的竞争。 □杨杰