■本报记者 王天娇 逯海涛
出行难、行路难、交通时间成本不断增加、公交车比自行车还慢……面对这种严峻形势,杭州等城市开始调研征收“交通拥堵费”的可能性,即在交通拥挤时段对进入城市最繁忙、最拥挤地区的车辆实行收费。
拥堵费到底该不该收,昨天晚上7:30—8:30省人大代表周为、王慧中与交通职能部门有关负责人在本报网络版,与网友进行了面对面的交流。
王慧中(省人大代表 杭州师范学院生命与环境科学学院副院长)
周为(省人大代表 杭州市园林规划设计院副院长)
阎浩(杭州市公安局交警支队秩序处处长)
交通拥堵费应该收吗?
网友“堵在杭城”:别的不说,高峰时段杭州真的太堵了。一公里的路要走半个小时都不止,交通拥堵真的应该好好治治了!
王慧中:交通问题是城市的一个通病,也是一个老大难问题。要从根本上解决,必须采取一些措施。要求城市道路规划要更加合理,这样才能满足日益增长汽车的需要。即便是这样,道路跟不上汽车快速增长的速度。近期车辆的拥堵现象是不可避免的。所以现在出现了交通拥堵费收取的说法。收取费用的目的是为了避免交通商业中心、旅游中心出现瘫痪状态,采取的一些万不得已的方法。
网友“公交一族”:真的要收取交通拥堵费吗?这是不是一种头痛医头,脚痛医脚的行为,不能解决根本问题。
周为:我个人认为,交通拥堵费收取目的应该是为减少拥堵地区的车流量,即使收取一定的费用,也要将此费用作为道路设施的改善,而不能是具有赢利目的的。但就杭州目前的状况,收取拥堵费用不太现实。
阎浩:收取拥堵费(暂且称之拥堵费)是杭州市政府为缓解城市交通行车难的四步骤中一环节,现在杭州车辆发展以每年5万多辆的速度在增长,但是道路建设速度是跟不上车辆发展速度的,2006年杭州城区新建道路20多条,可是路建到哪里车辆就堵到哪里,所以,无论政府、还是职能部门,都是把缓解交通拥堵的问题放在非常重要的位置。
从长远的目标和战略的眼光看,收取拥堵费是一项系统工程,不是简单地收几个钱或划定一个区域进行控制车辆通行那样构思的,试想,杭州机动车保有辆达到50万辆的话,那是一个什么局面?到2006年底,杭州的机动车总量超过30万辆,到50万辆只有三到四年的时间,现在就是要做好各项准备,应对那时的局面。
有乱收费之嫌吗?
网友开言:我反对收取所谓的“交通拥堵费”,理由有两条:一、只是“堵”、没有“疏”的措施,光收费没有服务,难免有“乱收费”之嫌;二、收费用途缺乏合理性,即便解释为或者承诺用于城市交通建设,由于需要中转,难免“暗箱操作”产生新的浪费。
阎浩:首先我个人认为应当明确这个收费的内容,到底是拥堵费还是缓解交通问题的其他费用,比如拥堵费的话,现在杭州城市(除滨江和下沙以外)已经很少有交通的“净土”了,城市的东南西北基本都有拥堵的情况,若是收取拥堵费的话,岂不是城区都可以收取?所以收取的费用一是要名正;二是要合理并且能够解决问题。不知大家是否同意我的说法。
王慧中:收费是种手段,一种不得已的手段,但是如何保证收费的合理性,阳光操作,收的钱投入到哪里,这恰恰是一些出发点是好的收费项目变质的关键。
公交优先能缓解拥堵吗?
网友名风:只有公交快速优先了,才能吸引市民高效使用公共交通工具,拥堵费不再是“焦点”。尽快建好地铁才是解决问题的根本办法。收拥堵费这种办法只能是加重老百姓的公共负担,而根本解决不了交通的问题。
阎浩:大家讲的最多的就是发展公交、用公交优先的政策缓解交通拥堵的问题,我们交警部门现在已经在实施具体的措施来落实公交优先的政策,一是在主干道路口将有新型的信号灯和车道牌出现,使得公交车辆在路口真正能够快起来和优先通过交叉路口;二是我们已经拟订了路段“公交列车化运行模式”,就是在一个公交车辆集中的路段上,设置专用道,将公交车辆全部集合进去,形成首尾相接像火车列车一样的方式。同时在交叉路口进行改造,让公交车辆优先通行。
王慧中:实名制公交卡专人专用,安全性方面将大大提高。我也认为最终解决问题的途径,还是应该发展公共交通。杭州市政府这几年对公共交通投入很大,这是很好的一种解决手段。当然我们说,除了公共交通的投入,还应该鼓励市民使用轻便、环保节约能耗的新型交通工具。