第五轮六方会谈以通过《落实共同声明起步行动》的方式画上句号。通过共同文件本是此次会谈意料中的成果，但却有出人意料的内容。

　　朝美“相向而行”

　　专家们普遍注意到，朝鲜不仅愿意“关闭并封存”宁边的核设施，而且“对其所有核计划进行全面申报”，这是完全没有想到的“新春贺礼”。中国现代国际关系研究所研究员戚保良说：“关闭、封锁核设施比较容易做到，在会前也有这方面的预测，但朝鲜同意申报所有核设施是一个很大的进步。”

　　与此同时，各方同意向朝方提供紧急能源援助，首批援助相当于５万吨重油，将在６０天内开始。对此，戚保良说，补偿很具体，都是朝鲜急需的。这一点反映出朝美双方在此次会谈中是“相向而行”的。

　　六方会谈旨在解决朝鲜半岛核问题，至今已举行５轮。当事方朝美之间的主要分歧是，先弃核还是先提供援助，以及具体的步骤。

　　具体时间表提高效率

　　文件还对每一项具体行动列出了具体的时间表：“起步行动将在未来６０天内实施”；“３０天内启动所有工作组”。更加难得的是，文件还确认了监督、评估，以及就专门问题进行磋商的机制，包括建立工作组。

　　文件确认将建立关于朝鲜半岛无核化、朝美关系、朝日关系、经济和能源合作、东北亚和平与安全机制的５个工作组。

　　中国国际问题研究所副所长阮宗泽认为，工作组成立以后，问题可以先由工作组磋商，之后提交到六方会谈上。不仅有了一个长效的机制，而且提高了工作效率，具有重大意义。

　　此外，文件还特别指出，一个工作组的进展原则上不能影响其他工作组的进展。由此看来，六方会谈机制已经不仅是解决朝核问题的途径，还是解决其他相关地区问题的有效手段。

　　谈判长路依然漫漫

　　专家一致认为，即使是通过了起步行动的共同文件，解决朝核问题任务依然艰巨。此外，六方会谈涉及各方的利益，除朝美之外的其他国家也应当遵守有关协议，维护来之不易的局面。

　　“从第四轮到第五轮，仅起步行动就谈了三个阶段，历时１５个月，可见解决朝鲜半岛核问题仍面临漫漫长路。”中国人民大学国际关系学院教授时殷弘说。

　　据新华社