泊位用途，业主大会说了算

　　桥梁帮你解读《居住区配套设施建设管理条例》

　　■本报通讯员 肖盈盈 本报记者 娄炜栋 余雯雯 黄莺

　　《杭州居住区配套设施建设管理条例》将从3月1日起开始实施。条例中规定了哪些配套设施建设的内容？有了这个规定能不能更好地保障市民的权利？条例对社区、建设开发商而言又意味着什么？

　　杭州市建委副主任 张良华

　　杭州市建委房开处 朱伟林

　　杭州大家苑社区书记 刘忠

　　杭州信荣物业公司经理 倪高苏

　　◎桥梁嘉宾◎

　　昨天中午，为了让市民能更好地理解这个《条例》，本报邀请相关专家做客“桥梁”栏目，解答市民疑问。

　　小区泊车位 市民最关心

　　◆“业主所有”不等于“无偿使用”

　　施家花园王先生：条例里面提到地面泊位属于所有业主，是不是就是说业主停车就不用付钱了？

　　倪苏高：所有与使用是两回事。现在小区车多泊位少已经是普遍现象，完全放开车位使用，不仅满足不了业主停车的需要，反而会引起小区管理的混乱。收取使用费也是限制小区停车量的手段之一，这和所有权是不冲突的。但依据杭州市有关规定，车位使用费必须用于小区内公共设施设备的维护。就目前来讲，小区内停车泊位无偿使用的可能性很小。

　　◆无车业主如何享有权益

　　王浩先生：我们小区都是把一些公共地划出来停车的，但我没有车，作为业主，对这些公共用地的使用就享不到权益。

　　大家苑社区刘忠书记：根据规定，小区地面公共停车位归业主所有，业主大会可以决定车位的使用方法，只要业主大会同意，车位也可以不租。如果有车业主多，大家都不想出钱，车位不租的可能性就大；如果有车业主是少数，那么租的可能性就大，因为有车族在一定程度上占用了无车族资源。

　　现在杭州有些小区为收取的泊车费设立了专门账户，归全体业主所有，这不失为一个解决办法。

　　◆不同意“出租收费”可提出异议

　　施家花园王先生：我们小区原来的自行车车库划了一半给农贸市场做停车库，小区向农贸市场收费，现在小区免了自行车的管理费用，但是我是没有自行车的，那不是享受不到出租自行车库的利益了，我们能不能反对小区这种出租行为？

　　张良华：这个问题其实也是小区每个业主的利益均衡问题。小区的物业会对收取的租金会有明确的使用去向，业主都可以看得到，如果王先生不满意，可以通过业主委员或者业主大会提出异议，大家协商解决。    

　　挪用配套设施 最高罚50万

　　城西林先生：我们小区有很多配套用房都租给别人开店了，这种情况允许吗？

　　张良华：确实有一些地方的物管部门擅自挪用一些小区配套设施，出租出售，或做别的用途，但现在《条例》明确规定：居住区配套设施应当按照其规划设计用途进行使用，不得挪作他用。违者由城市管理行政执法机关(未实行相对集中行政处罚权的区域，由规划行政主管部门)责令恢复原用途，并处以十万元以上五十万元以下的罚款，依法降低其资质等级或者吊销资质证书。

　　配套设施不全 不能交付使用

　　滨江张女士：买房子的时候他们承诺的很美好，住进去后有游泳池，有球场，但结果什么都没跟上，还说迟早会有的。

　　张良华：其实这个条例的大部分规定是针对开发商的，就是说，开工前，开发建设单位会与建设行政主管部门签订居住配套设施建设合同，在建好之后拿产权证之前，建设行政主管部门会对居住配套设施的履行情况进行检查，比如水电是否到位，道路、绿化等各个方面有没有如合同所签订的那样。如果没有建好那就是违约，我们可以根据合同追究责任。这就是合同确认。

　　■名词解释

　　◆居住区配套设施

　　包括配套基础设施和配套公共建筑。配套基础设施是指居住区内的道路、公交、燃气、供水、排水、环卫、绿化、电力、通信、路灯、有线电视网络等设施；配套公共建筑是指教育、医疗卫生、文化体育、社会服务、行政管理、基本单元服务、商业服务等设施。

　　◆泊位和车位的区别

　　泊位一般是露天的，就是在原已存在的公共场地上，划出车位线的停车位置，因此它应该是没有建设投入的。而车库通常是在建筑里面的，而且都是特地建造起来用于停车的空间，因此它是需要资金投入的，比如地下车库。

　　◆市民登录建委网（www.hzjw.gov.cn）可查阅《杭州居住区配套设施建设管理条例》详情。