２月１４日，欧洲议会在大幅修改之后通过了有关美国中央情报局欧洲“黑狱”的报告。

　　报告的起草者法瓦，是来自意大利西西里岛的欧洲议会议员，是有名的“揭黑”记者和作家，其父被“黑手党”枪杀。由他编剧的电影《意大利教父》因为真实再现了“黑手党”渗透西西里社会的黑幕，曾荣膺威尼斯电影节最佳电影剧本奖。然而，面对这份被“漂白”了的“黑狱”报告，他却也无可奈何。

　　报告“杀伤力大减”

　　２００５年底媒体曝光，美国中情局在欧洲一些国家设立秘密监狱关押恐怖嫌疑人，并利用有关国家的机场向美国设在古巴的关塔那摩监狱转运这些嫌疑人，成为震惊一时的丑闻。法瓦随即自告奋勇地在欧洲议会承担了一个自己擅长的工作——在临时调查委员会担任首席调查员，对美国中情局欧洲“黑狱”展开调查。然而，令法瓦始料不及的是，不仅揭“黑”困难重重，而且由他主持起草的“揭黑”报告也被“漂白”。

　　尽管欧洲议会的报告依然认定２００１年至２００５年间，美国中情局用来转运恐怖嫌疑人的飞机曾在欧盟国家起降或飞越其领空、美国曾在欧洲设立秘密监狱并收押恐怖嫌疑人，但是最终通过的报告已经与法瓦的原始报告拉开了距离：其一，不明确指出大多数具体国家和欧盟高官应负的责任；其二，不要求欧盟对有关成员国采取制裁措施。如此这般，报告的“杀伤力”已经大减。

　　修正条款达270条

　　从“黑狱”丑闻被西方新闻界曝光那时起，跨大西洋两岸的欧美各国政府就对此讳莫如深，甚至开动国家机器封锁信息和线索。临时调查委员会也遭到某些欧盟机构和相关成员国政府高官的抵制，使调查工作举步维艰。

　　调查报告草案出台后，各种势力纷纷建议对文本进行“润色”，这其中掺杂着“国家利益”、“党派利益”和一些高官的个人利益。这些势力通过其在欧洲议会内各大党团的代理人，对法瓦的报告进行大刀阔斧的修改。于是，调查报告在表决前陡增２７０条修正条款。欧洲议会全会１４日也史无前例地对这些修正条款逐条进行表决，使得整个表决进程持续了近一个半小时。

　　报告无强制约束力

　　在表决过程中法瓦频频举手要求发言，但发言权被置之不理。报告当中的一些尖锐指控或证词被无情地替换或淡化。

　　而且，受职权所限，欧洲议会的报告并不具备法律效力，对欧盟机构和各成员国亦无强制约束力，更无法强迫各国改变对待中情局“非常规引渡”的态度。

　　出身法国军方的欧洲战略情报与安全中心主席克劳德·莫尼克推测，法美安全与反恐部门的合作将一如既往继续下去，现在这样的合作“每天都在进行”。         据新华社