1937年8月22日至25日，中共中央政治局在陕北召开了著名的洛川会议，通过了《抗日救国十大纲领》，制定了党的全面抗战路线和持久抗战的战略方针，指出：中国的抗战是一场艰苦的持久战，争取抗战胜利的关键，在于使已经发动的抗战发展为全面的全民族的抗战。

　　8月25日，根据与国民党政府达成的协议，中央军委主席毛泽东，副主席朱德、周恩来发布命令，将中国工农红军改编为国民革命军第八路军。9月21日，朱德等率八路军总部到达太原，立即同北方局主要领导同志一起，讨论华北抗战形势和八路军的行动方针。刘少奇在会上提出：华北有全部沦陷的危险，我们要广泛地准备游击战争，扩大八路军到拥有数十万人枪的强大的集团军，要建立起很多根据地，才能担负起坚持华北抗战的重大任务。在中华民族最危急的关头，中国共产党人就这样坚决地、义无反顾地承担起历史的重任，开始了艰苦卓绝的八年抗战。 据新华社