昨天，温州市第十次党代会开幕。温州市委书记王建满代表中共温州市第九届委员会向大会作了题为《推进科学发展 构建和谐社会 为我市实现第三次跨越而努力奋斗》的报告。

　　王建满在报告中指出，以人均生产总值达到3000美元为新起跑线，温州开始进入一个新的发展阶段。这个阶段是温州市实现由总体小康到全面小康的第三次跨越。

　　“温州是有钱，民营企业多，藏富于民。”昨天，记者在温州市图书馆见到党代会报告起草人之一、温州市社会科学界联合会副主席洪振宁，他说，温州的富有并不仅仅是财政收入的概念，而是藏富于民，理论界更把温州经济现象称为百姓经济。对党代会报告中提出的未来5年发展目标，他进行了解读。

　　三大目标引领城市未来

　　■基本建成现代经济强市

　　【目标】全市城市化率达到60%以上，中心城市地位更加突出，成为名副其实的浙江省三大中心城市之一；产业结构趋于合理，特色优势更加明显，成为产业竞争力强的城市；基础设施由滞后型向适应型、适度超前型转变，成为国家级综合交通枢纽城市。到2011年，地区生产总值超过3000亿元，人均生产总值突破5000美元，确保综合实力在全省名列前茅。

　　【解读】建设“三个温州”、实现“三次跨越”，经济是基础，产业是核心。以结构调整和转变增长方式为主线，深化拓展“四大工程”，努力把温州建设成为产业优、基础实、后劲足、实力厚的现代经济强市。

　　“民营企业国际化的发展，就是提升实力温州的一个重要元素。”洪振宁说。

　　在温州鹿城区“中国鞋都”，一个偌大的总部经济园正在建设中。这个平台要把国内外的大集团总部或区域性总部引进来，当然也包括那些在外的温州企业群。

　　洪振宁说：“我们要通过更大范围、更广领域和更高层面上参与合作和竞争，促进要素资源内外对流，以开放型经济的突破性进展，带动经济社会发展。”

　　■初步建成创新型城市

　　【目标】民营经济实现新飞跃，成为我国民营经济发展的先行和示范城市；重点领域改革创新取得新突破，形成“人无我有、人有我先、人先我优”的机制体制新优势；自主创新能力明显增强，到2011年全社会研发投入占生产总值比重达到2%以上；人才引进、培养和使用的有效机制初步建立，成为全国最具创业吸引力的城市之一。

　　【解读】“温州人是温州活力的源泉。温州的经济发展，民企的发展，都离不开温州人的创新。”洪振宁说。

　　洪振宁举例说：“不断创新，不断走出困境，特点鲜明的温州非公经济是这样在自我突破中发展壮大的。温州打火机成功突破国际贸易壁垒，民资入股商业银行，民营企业并购国外知名企业，品牌企业参与制定国际标准突破技术壁垒，这些成功的创新手法，使温州非公经济再度引起人们的关注。”

　　“创新精神，永远是赢家，也是经济发展的规则。有创新就有活力，在第三次跨越中，我们要创建创新型城市，也就是要发展活力温州。”洪振宁向记者道明。

　　推销员出身的钱金波带着文化商旅的梦想，1995年创办了红蜻蜓鞋业公司。创业伊始即重视企业文化建设，“红蜻蜓”独特的品牌文化凸显了经济效益，短短几年，便跃居国内同行业实力最强、效益最好企业之列，被评为“中国名牌产品”。

　　把文化转化为生产力，“红蜻蜓”的成功上位，显示了品牌背后的巨大经济效应。

　　在这第三次跨越中，不断扩大对外开放，提高经济国际化水平。坚持以科学招商为导向，“民外合璧”为特色，以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点，坚定不移地实施“招商选资工程”，大力促进经济结构调整，提升民营企业发展水平。积极应对入世过渡期后的新形式，调整外贸发展战略，优化进出口商品结构，强化品牌建设和信用建设，提高贸易壁垒应对能力，促进对外贸易由量的扩张向质的提高转变。加快实施“走出去”战略，鼓励有条件的企业对外投资和跨国经营。提倡“温州人，帮温州”，引导海内外温州人团结创业，鼓励在外温州人回乡创业。

　　■努力建设群众满意的和谐城市

　　【目标】城市居民人均可支配收入稳居全国前列，农村居民人均纯收入高于全省平均水平，成为具有全国影响力的富裕城市；收入分配格局趋于合理，城乡区域差距逐步缩小，社会保障体系逐步建立健全，社会各项事业全面发展，成为人民群众幸福感强的城市；市民整体素质不断提高，社会管理体系更加完善，法治化水平位居全省前列，成为人民群众安全感强的城市；耕地保有量保持现有水平，单位生产总值综合能耗进一步下降，主要污染物排放总量得到有效控制，成为更适宜人居的生态型城市，努力建设国家卫生城市、环保模范城市、国家园林城市和全国文明城市。

　　【解读】“经济发展是和谐的基础，搞好了活力温州、实力温州，当然离不开和谐，和谐是重要保障。新温州人为温州的经济发展作出了贡献，温州懂得反哺，如瑞安的民工子女同城待遇等，这都是构建和谐的方面。”洪振宁说。

　　以富带贫，城乡和谐。发展的不平衡显而易见，温州从不回避。近几年，温州以城乡统筹为指导，推出相应的各种政策措施。

　　他举例，瑞安开始大力推行失地农民保障制度，做到应保尽保，实行农业税全免，在全国树起了典范，贫困和下岗职工还可凭“瑞安市困难职工扶助卡”在“爱心超市”免费选购物品；在鹿城，低保家庭从区慈善总会领来了电扇、消暑药包等夏令用品；在泰顺，干部和贫困户挂钩，推行一户一策一干部制度……温州全社会都伸出友爱之手，确保弱势群体的基本权益，形成了一种人文关爱氛围。

　　温州推出了推进欠发达地区农业产业化、工业生态化、旅游主业化、城乡一体化、就业多样化、帮扶社会化等一揽子计划，显示了全力破解这一问题的决心。温州将进一步加快欠发达地区发展，争取5年内使139个乡镇接近总体小康水平。