美国东部时间3月5日晚(北京时间3月6日晨),美国最大城市纽约,美国助理国务卿克里斯托弗·希尔与朝鲜外务省副相金桂冠会面。
希尔和金桂冠分别是美朝两国参加朝核问题六方会谈的政府代表团团长,先前曾经多次会面,最近一次是今年2月在北京举行第五轮六方会谈第三阶段会议期间。
然而,两人在美国会面是第一次。事实上,自朝鲜国防委员会第一副委员长赵明录2000年10月作为朝鲜领导人金正日的特使访问美国以来,金桂冠是踏上美国国土的最高级别朝方官员。
共进晚餐开启谈判
希尔与金桂冠会面的场合是纽约一家酒店。据法新社驻美国首都华盛顿的记者报道,希尔与金桂冠的会谈以3月5日晚一同进餐“开场”。
美朝双方事先为这次纽约会谈商定了两天日程。3日5日晚餐之后,希尔和金桂冠将在6日举行一整天会谈。会谈目的是落实将近4个星期前中国、朝鲜、日本、韩国、俄罗斯和美国代表团在第五轮六方会谈第三阶段会议上达成的共同文件。
对于纽约会谈的前景,多名美方官员私下告诉媒体记者,会谈只是“最初迈出的一小步”。
金桂冠从美国西海岸城市旧金山入境,在那里与多名美国的亚洲问题专家举行了“私下交谈”。3月2日晚,他从旧金山飞抵纽约,入住酒店时面带微笑,向等候着他的文字、摄影和摄像记者们挥手致意。同一天,多名美国国务院和财政部官员以不公开身份和姓名为条件,在华盛顿向记者“吹风”:最早可能与双边会谈同步,美方准备帮助解冻800万至1200万美元朝方资金。
美方官员承认,对朝方施加金融制裁属于美朝之间的双边问题,帮助解冻朝方资金是为了给双边会谈创造有利气氛。
朝美互表诚意促谈
金桂冠抵达纽约后的第二天,即3月3日,面见了韩国外交通商部朝鲜半岛和平交涉本部长千英宇。千英宇是参加第五轮六方会谈第三阶段会议的韩国代表团团长。金桂冠抵达美国时,千英宇正陪伴韩国外交通商部长官宋旻淳访问美国。
韩国联合通讯社5日援引一名韩国政府官员提供的消息报道说,千英宇与金桂冠交谈后得出的印象是,朝方已经作好了关闭并封存宁边核设施以及接受国际原子能机构监督和验证的准备。
路透社报道说,韩国外交通商部长官宋旻淳在华盛顿与美国官员会谈时,敦促美方放弃对朝方的猜疑,同时也切实满足朝方对自身安全的关注。
时隔六年难化敌意
从赵明录访美,到金桂冠访美,间隔6年多。
赵明录2000年那次访问,以朝鲜领导人金正日的特使身份,在白宫面见了时任美国总统的比尔·克林顿,转交了金正日的一封信。美方高层官员事后公开评价说,赵明录与克林顿的会谈“非常积极、直率和热烈”。
继赵明录访问美国之后,时任美国国务卿的马德琳·奥尔布赖特访问朝鲜首都平壤,朝美之间一度出现了化解长期敌意的积极迹象,甚至克林顿本人也一度透出有意访问朝鲜。
然而,此后不久,白宫由前任总统克林顿交接给了现任总统乔治·W·布什。
6年间,外界对克林顿当初在白宫会晤赵明录一事已经淡忘,对布什2002年公开把朝鲜归入“邪恶轴心”之列却历历在目。
依照法新社驻华盛顿记者戴维·米利金的看法,希尔与金桂冠会谈,或许是双方消除敌意的开始。共同文件中与美朝双边会谈直接相关的一项内容,是美方“将启动不再将朝列为支持恐怖主义国家的程序,并将推动终止对朝适用《敌国贸易法》的进程”。
巴拉迪先行访朝
6年前,赵明录访问美国后,奥尔布赖特回访朝鲜。
6年后,一些美方分析人士猜测,如果金桂冠访问美国取得进展,结果可能是希尔回访朝鲜。
而在美朝双边谈判开始前一天,即3月4日,国际原子能机构发言人梅利莎·弗莱明在维也纳宣布,国际原子能机构总干事穆罕默德·巴拉迪将先行一步。
弗莱明说,巴拉迪自2002年以来首次受到朝方邀请,从3月13日开始在朝鲜逗留两天,商讨关闭和封存宁边核设施以及相关核查工作的细节。如果后续商讨进展顺利,国际原子能机构人员可望间隔4年后重返朝鲜。
徐勇 (新华社供本报特稿)