对财政收入影响有限

　　据财政部预测，与现行税法的口径相比，如果２００８年实施新的企业所得税法，财政减收约为９３０亿元。财政部部长金人庆８日表示，如果考虑对原享受法定税收优惠的企业实行过渡措施因素，在新税法实施当年带来的财政减收将更大一些，“但在财政可承受范围之内”。

　　全国人大代表刘跃珍表示，由于新税法对创业投资、小企业、创新研发等方面支出实行税收优惠，会极大促进经济的发展，反而增加财政收入。

　　强化对偷漏税的防范

　　８日提请审议的企业所得税法草案设“特别纳税调整”一章，对防止企业偷税漏税作了详细的规定，为企业所得税的“严征管”奠定了基础。草案规定，企业与其关联方合作产生的成本支出，按照独立交易原则分摊；企业与其关联方之间业务往来的定价，由税务机关与企业协商确认；企业需提供年度关联业务往来报告表。草案同时增加条款，防止跨国公司将国内产生的利润转移到税率较低的国家纳税。

　　财政部部长金人庆指出，当前一些企业运用各种避税手段规避所得税的现象日趋严重。为了防范各种避税行为，草案借鉴国际惯例，对防止关联方转让定价作了明确规定，同时增加了一般反避税、防范避税地避税等条款，强化了反避税手段。

　　一“税”同“企”与国际接轨

　　企业所得税法草案规定内、外资企业所得税税率统一为２５％。“这是改革开放２０多年来，我国的企业所得税税率首次实现一‘税’同‘企’，标志着中国经济进一步与国际规则接轨。”全国人大代表、陕西佳鑫集团董事长吕建中说。

　　我国现行内、外资企业所得税税率虽均为３３％，但在实施中，为吸引外资、发展经济，各地对外资企业采取了有别于内资企业的税收政策，内资企业平均实际税赋为２５％左右，外资企业平均实际税赋为１５％左右，内资企业高于外资企业近１０个百分点。

　　新税率仍具吸引力

　　根据企业所得税法草案,统一后的企业所得税税率为25%，内资企业、外资企业、不同所有制企业都实行同一个税率。这意味着与以前相比，内资企业所上缴的企业所得税率将有所降低，而外资企业将有所提高。如此，吸引外资是否会下滑，吸引外资将发生哪些变化?

　　全国人大代表石广生认为，对外资企业而言，25%的企业所得税率仍然比中国周边地区的所得税率要低，仍具有引资优势，从国际比较来看，25%左右的税率低于经合组织的平均税率，还是有一定吸引力的。另外，中国稳定的政治经济社会环境，是外商投资企业更看中的。

　　可使民族汽车企业更有活力

　　根据企业所得税法草案，高新技术企业以及企业用于创新研发的支出将得到税收优惠。业内人士认为，这将鼓励坚持自主创新的汽车企业更好发展。

　　奇瑞汽车公司副总经理方德才接受记者采访时说，新的企业所得税法通过并实施，将会对奇瑞这样坚持自主创新的民族汽车企业非常有利。如果新税法获得通过，奇瑞有望得到更多的税收优惠政策，从而具有更强的竞争力，这也是消费者所期望的。

　　五年过渡期体现“以企业为本”

　　根据草案，本法公布前已经批准设立的企业，依照当时的税收法律、行政法规规定，享受低税率优惠的，按照国务院规定，可以在本法施行后５年，逐步过渡到本法规定的税率。全国人大代表、北京市大兴区委书记沈宝昌说，从企业的利益出发给了企业一个缓冲期，是一项“以企业为本”的规定。

　　税收优惠因“产业”制宜

　　根据草案，高新技术产业所享受的低税率优惠将不再局限于高新技术产业开发区内，而是扩大到全国范围。在保持对农林牧渔业、基础设施投资税收优惠政策的同时，草案还扩大了创业投资企业的税收优惠，以及企业投资于环境保护、节能节水、安全生产等方面的优惠。