■胡嵘峰 吴雅兰 杨晓政

　　

　　本报讯 “你当上‘城管’，就不怕吃罚单了吧？”

　　“可不能这么想！”

　　“咦？你和他们是同事了呀！”

　　“不行！我更得做得好，要不然怎么劝人家？”

　　37岁的安徽人秦廷留当初被邀请参加“西湖街道三台山社区城市管理服务队”时，既诧异又激动，还和老婆好好讨论了一番今后身份和生活的变化。日前，“服务队”正式成立，秦廷留成了外来务工人员当上“城管”的第一例，“新杭州人”几个字眼从他脑海里一下子冒了出来。

　　身份变了，思考方式也变了

　　先让自个儿的三轮车隐身

　　戴上小红帽，左手拎个塑料袋，右手拿着钳子，秦廷留昨天放弃了一天的废品生意，在西湖边杨梅岭村做起了义务清洁员——这也是“服务队”成员的工作内容之一。

　　秦廷留一边捡垃圾，一边蛮不好意思地告诉记者，以前每年总有一、两次会因为乱停三轮车，被城管教育：“他们那时对我说的话‘尽量体谅体谅，靠靠边，别挡着大家的路’，现在轮到我对人家讲了。”

　　秦廷留现在每天早上7点30分前到各家各户门前收报纸等废旧品，其他时间就“躲”在固定地点。

　　身份变了，思考方式也变了。秦廷留不无自豪地说：“我平时在双峰村做生意，可除了村里人，你来了，游客来了，保准找不着我和我的三轮车。进了城管服务队，先要自我管理。”

　　一天绕村三五圈

　　有啥情况早知道早处理

　　除了小秦，三台山社区城市管理服务队还有很多义务志愿者。虽然是编外人员，但他们做起城管服务的工作来，一点也不马虎。

　　“看到路灯坏了，垃圾箱破了，交通堵住了，或者有村民搭违章建筑，我都有责任向上汇报，及时补救，”另一名城管服务队员王林东说，他在这里收废品好几年了，社区就像自己的家一样，“一天下来，我得在村里兜上个三五圈，哪些个变化能逃得了我们的眼睛？”

　　“他们本身和居民村民们是熟人，又以服务的姿态来管理。”景区行政执法局西湖中队副中队长钱友根说，“比起我们上门做工作，村民、居民们首先在感情上更容易接受；另外，城管服务队员了解社区里时时刻刻的动态，比如违章建筑要是搭得都上了梁了，拆拆就难了，可他们往往是黄沙刚进村就掌握情况，那时去做工作可容易得多。”

　　让矛盾软着陆

　　新城管队伍将在景区全面建立

　　三台山社区城市管理服务队一共有20多名队员，除了7位在编者，其他都是义务志愿服务者，这其中有4位长期在社区做废品生意的外乡人，还有几人是村里的归正人员。

　　而去年成立的净寺社区城市管理综合服务队，则由100多名净寺社区的居民组成。他们无偿提供服务，充当村里的城管员，用服务来处理城市管理当中一些棘手的问题。

　　今后，像这样“把矛盾软着陆”的新城管队伍将在西湖街道5个社区、9个村全面建立。

　　“社区作为城市管理最基础和最薄弱的环节，一直以来困扰着城市管理者。”西湖景区执法局办公室负责人称：“我们景区执法局正在探索，借鉴一些比较新的管理思路，以非执法的手段来平衡化解在公共管理领域的矛盾。”