“现在很多城市的老百姓家里都有两张‘网’。一个是宽带通信网，一个是数字电视网，而且用不了多久又将增加新‘网’——下一代互联网。但这三张本可以融合成一体的‘网’，却始终处于‘绝缘’状态，增加了社会成本和群众的负担。”全国政协委员赵金城给记者讲述了令人遗憾的一个情况。

　　赵金城指出，“‘三网’融合处于停滞状态，主要原因是我国的‘三网’由电信和广电部门分别管理。从目前信息产业部的管理职能来看，互联网和电信网均由信息产业部来管理，但2004年广电总局出台了《互联网等信息网络传输传播视听节目管理办法》，这一规章的颁布实施在一定程度上造成了广电总局与信息产业部职能上的冲突。”

　　赵金城建议，尽快出台电信法，并在电信法中制定有关具体的条文开放市场准入、禁止行业和部门“各起炉灶”。