在十届全国人大五次会议12日上午举行的记者招待会上,商务部部长薄熙来、中国人民银行行长周小川就我国的对外经贸合作、货币政策等问题回答了中外记者的提问。
中美在贸易利益上是平衡的
薄熙来说,中美之间的贸易关系是买的愿买、卖的愿卖,两厢情愿。虽然中国有顺差,但美国也有利益,可谓“顺差在中国,利润在美国”。正因为互惠互利,中美贸易才能越做越大,越做越好。
当谈到美国有人要求对中国出口到美国的全部产品征收27.5%的关税时,薄熙来表示,这完全不符合世贸组织的原则。真要实行这样的政策,对中美贸易将是破坏性的,那就不仅是贸易保护主义,而且是贸易霸权主义了。
中国对WTO多边体制贡献大
薄熙来在谈到多哈回合谈判和中国的作用时表示,中国是个发展中国家,对WTO多边体制作出了重要贡献,表现得很出色。作为全球贸易负责任的积极参与者,中国将和各个贸易伙伴共同努力,促使多哈回合取得圆满成功。
薄熙来说,多哈回合停滞不前的症结,是欧美在农业这个关键问题上,没有在农产品高关税以及巨额农产品出口补贴和国内支持等方面做出实质性让步。
中非合作绝非“新殖民主义”
薄熙来在批驳所谓“中国在非洲搞新殖民主义”的说法时强调,中非合作缘于真挚感情和友好情谊,中国对非援助与殖民主义毫不相干。
对于所谓“中国在非洲掠夺资源”的说法,他表示,中国是以合理的市场价格,和非洲进行一些正常、合理的买卖。以石油为例,从统计角度来看,去年非洲全部出口的石油中,欧洲占36%,美国占33%,中国只占了8.7%。如果这8.7%的石油都有掠夺资源之嫌,那33%和36%应该怎么来看呢?
4张网络推动农村市场建设
在回答商务部如何推动农村市场建设的问题时,薄熙来介绍了当前和今后要做好的4张网络:
一是建设和农民息息相关的消费品流通网络。二是建设农产品流通网络。三是构建农资连锁经营网络。四是构建农村商务信息服务网络。
解决顺差问题要作长远打算
薄熙来在谈到中国同贸易伙伴的贸易顺差时表示,顺差的形成并不仅仅缘于贸易,它是国内产业结构以及国际经济的总体形势所决定的,因此,不能设想在短期内,仅通过贸易措施就能解决顺差问题。
采取综合措施促进国际收支平衡
周小川说,综合来看,当前依然存在贸易不平衡的状况,这需要一定时间来加以调节和解决。实行经济结构性调整政策是主要的手段之一,首先是扩大内需,特别是要扩大消费内需和发展服务业;此外要支持中国企业走出去,扩大对外投资。
他强调,通过经济结构性调整政策对促进国际收支平衡起到效果,可能需要时间要长一些,但这是最为主要的政策。而汇率政策作为辅助性政策,能起到一定的价格杠杆作用,可以调节进出口之间平衡。此外,加强外汇管理,也可起到一些配合作用。
央行推动农村小额贷款业务发展
在回答金融支持“三农”发展的问题时,周小川说,已经和将要做好下面五项工作:
第一,央行和银监会共同推进农村信用社改革,并取得重要进展,使得农村信用社涉农贷款能力有了很大提高。第二,为解决农民贷款难问题,目前,央行正在探索推动农村小额贷款组织发展。第三,按照今年中央1号文件要求,在经过试点基础上发展农业保险。第四,继续推进邮政储蓄改革,使邮政储备吸收的资金能够更好地为“三农”服务。第五,今年要开展农业银行股份制改革,包括财务重组、股份制改革,今后还要择机上市。
股市不会造成重大趋势性变化
周小川认为,当前股市波动并不是宏观经济层面出问题所致,应该不会造成重大趋势性变化。
周小川说,本次股市波动在全球都有一定相互关联影响,这说明全球经济一体化在逐步加强。过去中国认为自己的资本市场是一个相对较小的市场,也是一个正在建设中、在转轨经济中逐步发展的新兴市场。目前,这种新形势也说明中国的资本市场还需要加速发展,要进一步提高直接融资的比重,把资本市场建设得更好、更快、更加国际化。
外汇储备投资组合相应调整
对中国高额外汇储备的经营管理问题,周小川说,管理的外汇储备多一点少一点,从总体运作来讲,无论是对组织机构、内部管理、前后台之间的相互关系,还是和研究部门的相互关系等,都没什么大的影响,都会按照流动性、安全性、盈利性的原则进行经营管理。
不过,周小川表示,外汇储备多了后,在投资组合上,可能会有一些不同的考虑,并进行一些相应的调整。
货币政策更透明更可预期
在回答如何选择出台货币政策的时机的问题时,周小川说,从现代市场经济发展的理论和实践角度看,货币政策应该更透明,更可预期,同时与社会公众及业界取得共识。
他说,央行并不希望货币政策的出台正好迎合了市场上一些短期投机活动。从总体来讲,随着社会主义市场经济的建立和成熟,货币政策应该更透明、更可预期,与社会公众及业界有更好的沟通,这是一个大趋势。