国际原子能机构总干事穆罕默德·巴拉迪一行7人当地时间13日中午抵达朝鲜首都平壤,开始为期两天的访问。
外界认为,这次访问预示朝鲜与国际原子能机构的关系冰封4年后重新启程,但这次访问究竟能在多大程度上推进朝鲜半岛无核化进程仍是未知数。朝鲜方面对此的评论是:“让我们拭目以待。”
可喜的启程
巴拉迪一行7人当地时间13日中午抵达平壤,朝鲜原子能总局对外局局长孙门山等官员到机场迎接。根据计划,巴拉迪的访问为期两天,14日晚将返回北京。
巴拉迪抵达朝鲜时说,他希望这次访问能使国际原子能机构和朝鲜间的关系取得进展。“我希望,我们能(在这次访问中)取得一些进展,”巴拉迪先前说,“我希望,(国际原子能机构)远离朝鲜多年后,能与朝鲜实现更近距离合作。”
一些国际原子能机构官员强调,巴拉迪重返朝鲜本身具有重要意义,因为这标志着朝鲜和国际原子能机构之间中断数年的关系得以恢复。
朝鲜1985年12月加入《不扩散核武器条约》,但此后双方关系一直时断时续、起伏不定。2002年底,朝鲜突然宣布解除核冻结,拆除国际原子能机构在朝方核设施上安装的监控装置,驱逐国际原子能机构核查人员。2003年1月,朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》,朝鲜与国际原子能机构的关系中断至今。
分析人士认为,在巴拉迪的访问行程中双方很可能会就国际原子能机构核查人员重返朝鲜的时间进行磋商。
重要的议程
巴拉迪这次访朝的主要议题将是如何推动落实朝核问题六方会谈达成的相关协议,并与朝方协商如何监督和验证宁边核设施的关闭和封存。
“我们希望讨论怎样落实六方会谈中达成的协议,”巴拉迪赴朝前在北京说,“我希望,双方能够达成一致意见,同意国际原子能机构核查人员及时回到朝鲜。”
根据朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议在北京通过的《落实共同声明起步行动》共同文件规定,朝方承诺以朝鲜半岛无核化为最终目标实施“起步行动”,关闭并封存宁边核设施,邀请国际原子能机构人员重返朝鲜。
巴拉迪飞赴朝鲜前在北京说:“(我的访问)是履行六方会谈‘起步行动’的重要组成部分。我认为,起步行动对于推进六方会谈进程重要而关键。”
朝鲜原子能总局对外局局长孙门山在机场说,这次访问的日程安排要等巴拉迪抵达后再具体讨论。不过至发稿时为止,有关方面仍未公布巴拉迪访朝具体行程安排。
未知的前程
巴拉迪访朝预示良好开端,但各方认为,这次访问究竟成果如何尚是未知数。
孙门山在迎接巴拉迪一行时,谈及这次访问可能取得的结果说:“让我们拭目以待。”
分析人士认为,在巴拉迪两天行程中解决所有复杂问题并不现实,双方将有一番讨价还价的过程。巴拉迪本人也强调,解决朝核问题需要重建信任和有关各方持续对话,“这需要相当长的时间”。
不过也有人对巴拉迪访朝的前景相当看好。路透社援引一名没有公开姓名的美国外交官的话说:“我认为,近几个星期的形势只能算是维持现状,而巴拉迪访朝将为我们带来更好的启示。”
按照计划,巴拉迪14日晚将返回北京。美国驻华使馆女发言人史雯珊(苏珊·史蒂文森)说,美国助理国务卿克里斯托弗·希尔计划14日抵达北京,并希望与返回北京的巴拉迪会面,进一步讨论朝核问题。
各方的关注
联合国秘书长潘基文认为,巴拉迪此行将对落实六方会谈共同文件起到积极的促进作用。美国国务卿赖斯也认为这是一个“好的信号”。欧盟对朝鲜邀请国际原子能机构人员访问朝鲜表示欢迎。
中国外交部发言人秦刚在答记者问时也表示,朝鲜和国际原子能机构的接触是改善相互关系的重要步骤,相信此举有助于落实六方会谈共同声明中起步阶段的有关行动。
秦刚说,巴拉迪是应朝方邀请访问朝鲜的。12日中国外交部副部长武大伟会见了巴拉迪,向他介绍了六方会谈的进展情况。目前巴拉迪正在平壤访问,希望他此访取得积极进展。
分析人士认为,朝核问题第六轮六方会谈即将于本月19日在北京启动。朝鲜方面有意借助一系列外交行动释放善意,为自己赢得有利的谈判空间。但由于朝核问题的复杂性,彻底实现朝鲜半岛无核化仍待各方长期共同努力。 据新华社