听取了吴邦国委员长全国人大常委会工作报告后,浙江代表就如何依法行使好人大代表的权力展开讨论。
温州大学教授陆征一——
我还想知道……
首先,人大应该对政府机关使用公款吃喝、出国旅游、公款接待、建造楼堂馆所及使用公车方面问题加强监督。公款究竟该有什么使用原则?使用公款的效果是否也应该公开?
其次,政府工作报告还应该告知更加完整的信息。例如报告中提到目前有2897万农村人口解决了饮水安全问题,505万下岗失业人员解决了再就业问题,那么还有多少人没有解决?报告中提到的节能减排问题时说,没有实现能耗降低4%,污染物排放减少2%的目标,那么我们还想知道,目前的实际情况如何?差距还有多少?政府在告知绝对数的同时,也应该“交底”相对数,以便人大加强监督。
此外,人大报告在“表扬”政府的同时,对于问题的查改情况,也应该及时表达人大的态度。如人大报告在提及去年12月,国务院提交人大预算超收情况和审议查出问题的查改情况时,还应该加上人大对此问题的处理意见,这样才能明确体现人大的态度及监督的力度。
温州市人大常委会副主任项剑萍——
如何保证工农代表名额
近几届全国人大代表构成中,工人和农民代表比例呈下降趋势,尤其是一线的工人、农民代表人数偏少。
本此会议关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案首次规定,来自一线的工人和农民代表人数高于上一届。决定草案还专门规定:“在农民工比较集中的省、直辖市,应有农民工代表。”对此,我非常赞成。不过我认为,农民工人大代表从产生到履职在现实中既缺乏制度保障,也缺乏可操作性,比如代表名额从哪里来,农民工代表所占比例如何确定,如何选才能保证农民工代表的产生等等。
本报记者 董碧辉 俞力培
胡 巍 陈进红