巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）和伊斯兰抵抗运动（哈马斯）１４日宣布组建联合政府的工作已经完成。新内阁名单已于１５日呈交巴民族权力机构主席，并已获得批准。巴立法委员会将于１７日对新政府举行信任投票。

　　巴方希望新政府成立将平息内部冲突，并促使西方国家解除对巴方的制裁，推动巴以和谈。但以色列外交部发言人雷格夫１５日宣布，以色列政府不接受即将成立的巴勒斯坦新政府，并将游说国际社会不与巴新政府合作。

　　频繁磋商

　　巴民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯与巴自治政府看守内阁总理伊斯梅尔·哈尼亚１３日在加沙地带见面，举行了两个小时磋商，随后约定第二天继续磋商。

　　在媒体看来，如此频繁磋商，或许表明，阿巴斯与哈尼亚以及法塔赫与哈马斯之间有意愿、也有可能达成共识。

　　果然，磋商结束后举行的新闻发布会上，阿巴斯的发言人纳比勒·阿布·鲁代纳说，“我们（双方）正处在组成民族团结政府以前的最后阶段”。

　　鲁代纳相当肯定地说，法塔赫与哈马斯组成联合政府一事“将在从现在到本星期结束前的某个时候宣布”，双方将在以后２４小时至４８个小时内确认所有相关细节。

　　看守内阁发言人加齐·哈马德则代表哈马斯证实：“我们准备在周末以前宣布组成（联合）政府”。

　　鉴于阿拉伯国家以星期五为休息日，所以，哈马德所说“周末以前”可以解读为本星期五、即１６日以前。

　　不过，鲁代纳承认，“我们之间还有多重分歧需要化解，尤其涉及内政部长人选，但（双方）举行了认真而积极的协商。”

　　阿巴斯的助手、立法委员会中的首要法塔赫成员阿扎姆·艾哈迈德告诉记者，“巴方提交的内阁人选名单上，６名法塔赫部长已经选定。”

　　就此，分歧集中于哈马斯部长们的选定，其中焦点是将在内阁中受命掌控安全部队的内政部长人选。哈马斯方面的立法委员萨拉·巴尔达维勒１３日说，阿巴斯与哈尼亚会面时将审视包括１名军人和２名独立人士在内的内政部长候选人名单。

　　达成协议

　　阿巴斯和哈尼亚１４日谈判至深夜，终于就联合政府成员构成等问题达成最终协议。

　　哈尼亚在谈判结束后说：“我们已经完成组建联合政府的一切工作，包括内政部长的人选。今天是个值得庆贺的日子。”

　　哈尼亚１５日说，他已经把内阁名单递交给阿巴斯，“我已经把新政府内阁名单交给阿巴斯，他接受了名单。我们都对新政府将开创新时代感到乐观。”

　　他同时表示：“我们将在下周四（２２日）宣布新内阁名单。”

　　内政部长掌握巴安全部队，位置举足轻重。哈马斯与法塔赫２月８日在沙特阿拉伯签署的“麦加协议”中规定，内政部长人选由哈马斯提名，法塔赫确认，阿巴斯拥有否决权。

　　以色列《国土报》援引哈马斯一名官员的话说，来自加沙的学者哈尼·卡瓦斯迈将担任内政部长。卡瓦斯迈与哈马斯和法塔赫关系良好，但远离政治纷争，不从属这两个派别。

　　哈马斯和法塔赫官员透露，在内阁部长职位中，哈马斯占据９席，法塔赫则获得６席。

　　立法委员会第一副主席艾哈迈德·巴哈尔也于１４日宣布，将在１７日中午１１点举行特别会议，对联合政府举行信任投票。

　　政治纲领

　　在宣布就组建联合政府达成协议的同时，哈马斯和法塔赫双方都避免提及新政府政治纲领。

　　但以色列《耶路撒冷邮报》援引法塔赫一名官员的话说，阿巴斯将在立法委员会特别会议上发表谈话，为新政府政治纲领定下基调。

　　这位没有透露姓名的官员说：“阿巴斯将明确表明，新政府尊重巴以双方签署的协议，遵守阿拉伯国家和国际社会相关决议。”但这位官员同时指出，阿巴斯不会呼吁新政府明确宣布承认以色列以及放弃暴力活动。

　　法新社报道说，哈尼亚将在政治纲领中重申，巴方“尊重”国际社会相关决议和巴以此前签署的协议。

　　施政纲领将呼吁巴以双方实现“彻底停火”，但坚持巴勒斯坦人有“抵抗的权利”。只有以方停止修建隔离墙，拆除巴被占领土上的犹太人定居点，释放全部巴勒斯坦囚犯，双方才能实现“真正的和平”。

　　纲领指出，联合政府将努力建立一个“以耶路撒冷为首都”的巴勒斯坦国，让巴勒斯坦难民回归。

　　前景难料

　　联合政府成立在即，巴方表示希望国际社会解除对巴方的制裁，并借助将在月底召开的阿盟首脑会议，加速中东和平进程。

　　哈尼亚１５日说，他已经收到欧盟愿意同新政府合作的信息，但他没有详细说明。但他同时指出，赢得美国和以色列的支持将十分困难。

　　阿巴斯的高级助手纳比勒·阿布·鲁代纳１４日说：“巴新政府即将成立，我们呼吁各方，包括阿拉伯国家，和新政府共同努力，给新政府一个机会。”

　　他希望国际社会解除自２００６年初以来对巴勒斯坦实施的制裁。

　　但以色列外交部发言人雷格夫１５日宣布，以色列政府不接受即将成立的巴勒斯坦新政府，并将游说国际社会不与巴新政府合作。

　　而以色列左翼政党梅雷茨党主席贝林认为，巴新政府的建立有助于巴以双方重启和平进程。

　　《耶路撒冷邮报》评论说，巴新政府政治纲领只是“含糊不清”地承诺“尊重”双方此前签署的协议，并未要求新政府明确地承认以色列以及放弃暴力。

　　此外，巴以双方对阿盟２００２年提出的“阿拉伯和平倡议”也存在分歧。定于本月２８日至２９日举行的阿盟首脑会议准备重新讨论“阿拉伯和平倡议”。

　　“阿拉伯和平倡议”要求以色列撤出自１９６７年以来占领的所有阿拉伯领土，接受以东耶路撒冷为首都建立巴勒斯坦国，并根据联合国第１９４号决议公正解决巴勒斯坦难民问题；在此基础上，阿拉伯国家将在全面和平框架内实现与以色列关系的正常化。

　　以方曾表示会认真对待“阿拉伯和平倡议”，但指出应撤消与巴难民有关的条款。巴方１４日明确表示，不接受对和平倡议的修改。        徐勇（新华社供本报特稿）