巴勒斯坦立法委员会特别会议１７日以８３票赞成，３票反对的绝对优势通过了对联合政府的信任投票，内阁成员当晚在巴民族权力机构主席阿巴斯面前宣誓就职。这标志着巴两大主流派别——巴民族解放运动（法塔赫）与巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的联合组阁进程全部结束。

　　美国和以色列对此依旧态度冷淡，而欧洲多个国家已对联合政府不同程度示好，为此以色列外交官已开始游说四方，重点防止欧洲立场发生逆转，试图继续维持对巴孤立政策。

　　巴联合政府则在１８日举行了首次内阁会议，承诺将努力结束国际社会对巴金融援助的冻结。新政府中两名新任重要部长强烈呼吁国际社会承认新政府，结束对巴孤立政策。

　　巴以双方新一轮外交战已经开始。

　　两派携手

　　意在改善内部局面

　　经过近一年的谈判，巴两大派别终于暂弃前嫌，携手组建了巴民族权力机构组建以来的第一届联合政府。

　　哈马斯在去年初举行的大选中胜出后，一直想拉法塔赫入阁，以此弱化自己在国际上的激进形象，同时通过吸纳有执政经验的法塔赫干部来共同承担巴内部建设的义务和责任。另一方面，原来执政的法塔赫身处哈马斯政权之外，失落之余也想尽早入阁，通过联合执政，对哈马斯进行牵制。

　　此间分析人士指出，法塔赫与哈马斯之所以在经过多轮艰难的谈判后能暂弃前嫌组建民族联合政府，一方面是为了平息严重的内部流血冲突，恢复安全秩序，另一方面是要说服国际社会解除对巴的经济封锁。由于哈马斯去年初赢得立法委选举并组建自治政府后，未能履行西方国家和以色列提出的３项条件，即承认以色列、放弃暴力和接受巴以之间业已签署的和平协议，西方国家和以色列对巴实施了经济封锁，使巴经济陷入极大困境，加剧了巴内部混乱局面。

　　政治纲领

　　含糊回应三项条件

　　巴看守内阁总理哈尼亚１７日在巴立法委特别会议上宣读了新政府的政治纲领。纲领对于西方国家和以色列提出的３项条件没有予以正面回应，而是作了含糊表态。

　　在承认以色列问题上，纲领从头到尾都没有提到“以色列”三个字，取而代之的是“占领军”。纲领没有提及双方共存的解决方案，而是重申了巴拒绝在临时边界上建国。但分析人士表示，这次纲领明确指出在１９６７年边界上建立独立自主的巴勒斯坦国，这是哈马斯作出的重大让步。

　　在放弃暴力问题上，纲领一方面强调，“抵抗是巴勒斯坦人民的合法权利，对于以色列的侵略，巴人民有权自卫”，另一方面又表示，新政府将会致力于巩固巴以在加沙地带的停火，并将停火范围扩大到约旦河西岸地区，实现全面的双边停火。纲领表示，巴方是否停止抵抗取决于以色列是否结束占领，拆除隔离墙、检查站，停止暗杀和逮捕等军事行动，让巴实现独立和尊重巴难民回归权。这意味着，只要以色列不满足上述条件，巴方就会抵抗到底。

　　在有关承认以往的和平协议问题上，纲领指出，新政府将会“尊重”巴解组织和以色列业已签署的和平协议。分析人士指出，哈马斯的负责人此前就已解释过，“尊重”和“遵守”有着很大区别。换句话说，哈马斯可以接受以前的协议是既定事实，但可以不执行。

　　内阁呼吁

　　国际社会应结束抵制

　　巴联合政府两名部长１７日对以色列《耶路撒冷邮报》说，虽然联合政府的政治纲领没有明确承认以色列，但对以色列的承认不言自明，因为，政治纲领声明尊重以往与以色列达成的协议。

　　联合政府外长阿姆鲁说：“我认为，这是一项非常温和的政治纲领……它满足了中东问题有关四方提出的每项条件。在政治纲领被联合政府接受后，任何国家没有理由继续采取抵制政策”。

　　阿姆鲁希望，美国和欧洲国家重新考虑其巴勒斯坦政策，“与新政府打交道”。

　　联合政府新闻部长穆斯塔法·巴尔古提说，政治纲领“非常进步”，它极为重视妇女权利和国际人道法律，“如果世界还有正义的话，那么整个国际社会就应接受这个政府，与之打交道”。

　　巴尔古提指出，“如果以色列要获得承认，那么它必须同样承认巴勒斯坦……问题在于，为什么向受压迫者巴勒斯坦施加所有条件，而对不尊重现有协议的以色列不设定任何条件。国际社会必须做到公正无私，那意味着采取公平态度，不再偏袒以色列”。