谈到欧洲一体化进程走过的半个多世纪,欧洲专家学者认为,欧盟取得了和平与繁荣的巨大成就,但随之而来的危机和挑战也严峻地考验着欧盟。
成就斐然
1995年至1999年担任欧盟委员会主席的桑特认为,《罗马条约》使欧洲国家的能量得到了共同释放,并实现了由经济共同体向政治共同体的延伸,使欧洲实现了自15世纪以来难得一见的和平与自由。
50年前曾经亲自参与《罗马条约》谈判的法国前外长蓬塞认为,该条约所确立的和平、建立一个繁荣的经济区和力量增强这三大目标如今已全部实现。欧盟已经成了当今国际舞台上一支不可或缺的力量。
法国著名智库“罗伯特·舒曼基金会”主席朱利亚尼在接受新华社记者专访时说,“和平与稳定为欧洲的重建赢得了时间与空间,而且速度惊人”。如今欧盟成了世界最富足的地区,欧盟的国民生产总值高达12万亿美元,超过了美国。
直面危机
欧洲投资银行行长、比利时鲁汶大学教授马斯塔德在接受新华社记者采访时说,尽管50年来欧洲一体化给民众生活带来了诸多好处,但欧盟目前面临着双重危机。一是“观念危机”,即一些成员国主张将欧盟建成一个政治联盟,另一些则更想将欧盟当作一个自由贸易区;二是“增长危机”,即在欧盟当前经济发展面临困境的情况下,多数成员国仍然固守原有社会经济模式,结构调整缓慢。
屡次扩大的结果,使得欧盟原有架构已无法有效运作,《欧盟宪法条约》又因一些成员国的反对而陷入僵局,这成为欧盟当前面临的头号难题。对此,朱利亚尼认为,欧洲一体化进程一路都充满了“危机”,而且都凭着“妥协”的精神一一化解,相信这一难关会很快渡过。
迎接挑战
欧洲舆论普遍认为,欧盟未来将面对诸多挑战,除必须协助成员国维持繁荣、强化竞争力及改善社会福利外,也必须解决人口老龄化及劳动力短缺导致必须更改移民政策等问题。
朱利亚尼说,欧盟未来的挑战可分为两类:一类是短期的挑战,即提高竞争力和确保经济持续增长;另一类是中长期的挑战,即建立共同安全与防务,实现真正意义上的共同外交政策。他坚信,“欧盟的中长期目标一定能够实现,一定会给世界带来新的惊喜”。