3月25日是《罗马条约》签署50周年纪念日。欧盟成员国领导人齐聚欧盟轮值主席国德国首都柏林,举行盛大的庆典活动。50年来,欧洲在一体化之路上建立了一座座里程碑,也遇到了种种困难和坎坷。50年后的今天,欧盟表现出了逐渐成熟后的淡定和从容,可谓“五十而知天命”。
走向联合自强
两次世界大战的苦难使欧洲人归于理智,走向联合自强。20世纪后半叶,在美苏争霸的夹缝中生存的欧洲得以迅速崛起,多半应归功于这种联合。从1950年的“舒曼计划”到1952年的法德煤钢联营,从1957年3月25日签署《罗马条约》到此后50年的联合成就,欧洲一体化建设为欧盟赢得史无前例的和平与富足:彻底告别分裂和敌对,成员国由6个发展到27个,建成拥有近5亿人口的共同市场和10多个国家拥有统一货币等。
目前,欧盟在经济领域已有85%以上事务实行主权共享,总体经济实力与美国相当。欧盟在维和、对外援助以及外贸等领域已显示了强大的共同行动能力,成为世界政治多极化进程中的重要力量。
欧洲期待变革
当然,耀眼的成就掩饰不了存在的问题。现在,欧盟陷入了一种无奈:一方面,因“知天命”而懂得“盛衰废兴之发端”的精英们施展浑身解数,欲救欧洲于灾难未形成之先;另一方面是同样“知天命”的普通人,安于天命者多,乐于拼搏者寡,没有人愿意为未来而改变目前的富足生活。
2005年,法国与荷兰民众先后否决了《欧盟宪法条约》,导致欧洲一体化进程搁浅;旨在使欧盟成为世界上最具竞争力和最有活力知识经济体的《里斯本战略》,因得不到应有的支持而难见成效;面对全球化冲击,欧洲人深知现有的社保模式难以维系,但谁也不想成为福利削减的牺牲品,这导致近来欧洲贸易保护势力抬头。
经历50年的风雨后,欧盟现在面临三大难题。首先是宪法危机。其次是缺乏明确的方向。此外,在全球化大潮中,如何制定共同发展的平衡发展战略,是欧盟面临的又一大挑战。
在《罗马条约》签署50周年之际,德国总理默克尔满怀信心地说:“当务之急是进行我们一直忽略的调整。全世界都在变,欧洲为什么不能进行彻底的变革呢?”