美国一家民权律师委员会27日正式公布一份报告称，“9·11”恐怖袭击事件发生后，美国财政部向全国金融机构提供了一份包括大量可疑恐怖分子在内的“特殊人员名单”，禁止它们为名单中的人员提供金融服务。

　　然而，由于政府没有提供细致的执行规章指导，许多金融机构在遇到与“名单”中名字相同、甚至相似的客户时，都出于谨慎地选择拒绝提供服务。城门失火，殃及池鱼，许多普通民众跟着“遭殃”。

　　处罚严重

　　根据这份由“旧金山湾地区民权律师委员会”公布的报告，早在“９·１１”事件发生前，美国财政部下属的外国资产管理处就向全国金融机构发放过禁止交易的“特殊人员名单”，以阻止恐怖分子、贩毒集团等通过美国金融系统从事恐怖或犯罪活动。

　　但在“９·１１”以后，布什政府的一道行政命令让这一名单范围进一步扩大，同时对违规金融机构的处罚力度也大大加强。

　　《华盛顿邮报》援引报告说，这份名单如今已经超过２５０多页，包括３３０个恐怖犯罪组织和个人。而根据有关法律，如果一家金融机构被发现与名单上个人或组织存在业务往来，那么它可能面临最高１０００万美元罚款，相关个人可能面临１０年至３０年监禁。

　　抱怨不断

　　许多与“名单”中名字相同或者相似的普通民众都遭受不必要的尴尬。

　　来自加利福尼亚州北部地区的汤姆·库巴尼是一名心理医生，个人信用良好，与“恐怖”、“贩毒”等词语也不存在任何关系。然而，就是因为自己名字中的一节单词存在“疑问”，他在买房申请贷款时吃到多家银行的“闭门羹”。

　　库巴尼说，拿到申请贷款的信用评估报告后，他发现最突出位置显示的就是相关信用局开出警示报告。原来，库巴尼全名中有一节名字叫“哈桑”。信用局给出的理由是，“哈桑”是据称伊拉克前总统萨达姆·侯赛因的儿子之一、阿里·萨达姆·侯赛因的别名。

　　同样的麻烦还出现在加利福尼亚州罗斯维尔的一对夫妇身上。妻子准备通过分期付款在一家健身商店购买一台跑步机，但银行职员在办理手续时对她说，由于她的丈夫名字是“侯赛因”，有关部门必须对他的背景展开调查。直到７２小时之后，这名妇女的分期付款申请才获得通过。 徐超（新华社供本报特稿）