到昨日为止,杨武已经在自己的“孤岛”上坚守了12天,这个“史上最牛的钉子户”成了一个代表性符号。女户主吴苹风韵犹存的外表,知法守法的理性姿态,使她成为镜头前最好的发言人及辩护人;男户主杨武渝州散打冠军的身份增添了事件的娱乐性,他站在屋顶挥舞国旗的场景深具震撼力与感召力;几个因素促成了这起网友口中的“一个伟大的标志性的事件”。随后,公共舆论逐渐冷静,有媒体开始质疑将“最牛钉子户”推为榜样可能造成的危害,孤岛仍旧驻立,争议仍在继续,这栋小楼的符号意义比事实真相更为引人瞩目。
最牛钉子户的诞生
3月初,网上各大论坛开始流传一个帖子,题目是《史上最牛的钉子户》,帖子的内容是一张图片:一个被挖成10米深大坑的楼盘地基正中央,孤零零地立着一栋二层小楼,犹如大海中的一叶孤舟。
这幢孤独的小楼在重庆市九龙坡区的闹市区已经长达两年多,周边280户均已搬迁,仅剩这1户未搬迁。女户主吴苹说:“我不是钉子户,也不是刁民,只是一个依法维护自己权益的公民,我愿意坚持到底。”
3月21日下午4时许,“史上最牛钉子户”的杨武从深坑般的工地上向上爬进自己早已不住的房子。此刻,距重庆九龙坡区法院通知其“自行搬迁”的“最后时限”还有不到8个小时,杨武和妻子吴苹并不慌张,他们不是来清理房子迎接大限到来后的拆迁,反而往屋里搬些液化气钢瓶、桶装水、炒锅、床板等生活用品,这样子,是准备与小楼共存亡,抵制法院的强制拆迁。
从这一天开始,杨武不再离开他的“城堡”。他在楼顶打出写着宪法第13条“公民的合法的私有财产不受侵犯”的标语,还插上了一面国旗。同时他还会站在窗口,用他那标志性的动作——握紧拳头——大喊:“我要和市长对话!”
3月22日是期限的最后一天,杨武这个习武多年的重庆人看上去已经疲惫而焦虑,表情却剑拔弩张。他从2楼的窗户探头出来,并不理会对面杨家坪轻轨站传来的“杨哥,雄起”的呼喊,对刚刚爬上土坡的记者们厉声呵斥:“你马上下去,我不需要谁的帮助,我跟我的房子共存亡。”
这是杨武夫妻二人的明确分工:在杨武坚守房屋的同时,妻子吴苹开始以每天一到两次的频率出现在媒体面前,一次又一次地讲述她的谈判经历,这也让她的名字在随后一个星期中成为报端最热门的关键词之一。
漫长的拉锯战
僵局起源于1993年。那一年,杨家木质结构的老房子年久失修,吴苹获准在原址重建起现在这栋小楼。
然而,杨家的房子还未干透,鹤兴路就张贴出拆迁公告,宣布重庆南隆房地产开发有限公司(以下简称南隆公司)为拆迁开发商。
然而,由于资金原因,拆迁却一直没有动静,且一停就是11年。直到2004年,重庆南隆与重庆智润置业有限公司(下称重庆智润)签署联建协议,后来,重庆正升加入,成为该项目法人。动迁从此重新启动。
该项目的拆迁补偿方案有现房安置和货币安置两种。吴苹选择了房子,“我要还房”。一如11年前那样坚持。对于吴苹来说,住宅房屋的赔偿标准还勉强可以接受,而她觉着她的营业用房的每平米18841元的赔偿标准是非常不合理的。吴苹的房屋占地面积219平米,是片区内最大的私房和营业房。因此吴苹要求进行实物还房,而且必须原位置,原朝向,这一开始就成为双方的争执焦点。
吴苹说,令她气愤的是,开发商根本就不和她平等协商,每次谈判出现分歧,对方都会说“那就这样,不谈了”,并拂袖而去。
2005年9月初,九龙坡区房管局下达行政裁决,要求吴苹和当时30余名住户自行搬迁。9月12日,吴苹带着30多名拆迁户来到房管局,要求房管局收回裁定。
当天下午,房管局以“被申请人反映协商不够充分,为化解拆迁矛盾,促进协议搬迁”为由中止了裁决。
一波三折的谈判
但在吴苹眼中,房管局就此也从裁判者变成了开发商的同伙,她对一切能想象得出来的阴谋都加倍小心,在谈判时候哪怕是上厕所,也要将协议材料收进包里随身带着。
从去年9月14日到今年2月9日,吴苹和开发商进行了三次协商。9月14日,吴苹和开发商代表在房管局再次正式协商,第一次协商,吴苹除提出在原拆迁范围内还营业房。
2006年9月18日,双方进行第二次协商。吴苹又提出:“补偿楼顶10平方米断水冒亭和85平方米违章建筑,赔偿被盗物品价值12万、装修补偿18万”,并尽早提供相同面积过渡门面等。从那次谈话笔录中看,因吴苹要求按原面积安置,且不补差价,双方未达成共识。
今年1月11日,九龙坡区房管局下达行政裁决书,要求杨武15日内自行搬迁。第三次协商,开发商再次让步,提供了拆迁红线内同样大小的临街门面与二层,这是原来拆迁方案中没有、专门按吴苹要求提供的。同时针对吴苹在三次协商中提出的要求,提供72万元的赔偿;但吴苹需要支付的,是新房与旧房之间大约70万元左右的差价。
也就是说,吴苹可以不用掏钱,就拿到新的临街营业房。至此,谈判结果尽管不能完全满足她当时提出的条件,但在不少拆迁户看来,已是了不起的胜利了。
区政府正式回应
事实上,第三次协商已经使双方无限接近,但因为一个公章引发的问题,双方再次谈崩。吴苹仍然拒绝在安置协议上签字,理由是“上面没有联建单位南隆公司的公章”。
吴苹说,将来万一开发商不履行协议,她打官司必须要有够硬的凭证,而她无法信任开发商。按吴苹的思维,正是因为吴苹“无凭”,才会有后来的杨武“扬武”。
早在2005年3月,重庆正升公司就加入到鹤兴路旧城改造项目中,并作为该项目法人和项目质量责任人,但法律意义上的拆迁人仍是南隆公司和智润公司。吴苹因此曾拒绝与正升公司协商,“我看到有几户居民签的协议上盖的公章居然是正升公司的,就告诫他们,以后安置不好,根本打不赢官司”。
在之后的协商中,吴苹又回到了先前“不受胁迫的谈判”要求上,她提出了三点要求:1.撤销关于吴苹自行搬迁的行政裁定;2.恢复水电等基本设施,在平等的条件下谈判;3.三个开发公司的法人要亲自到场盖章签字,并出示身份证明和营业执照。
3月19日,听证会在九龙坡法院举行,法院当庭裁定支持房管局裁定,限杨武一家于3天之内搬迁。
就在杨武在祖屋里坚守的第11天,3月31日重庆九龙坡区政府举行新闻发布会,首次对发生在其辖区内的重庆“最牛钉子户”拆迁事件作出正式回应:杨家坪强拆案已进入司法程序。九龙坡区人民法院于3月30日发出公告,责令被执行人杨武在4月10日前自动搬迁,否则将依法实施强制拆除。同时区政府也在积极协调,希望双方能在法律框架下达成一致,协商解决。