对于一个外来务工人员居住率超过80%的社区来说，如何进行管理向来是一个很大的难题。然而宁波市江东区明楼街道林家社区近几年来通过建立外来临时党支部、外来人口“民兵连”、“雷锋团”等一系列外来务工人员自我管理的组织，先服务、后管理，以服务促管理，形成了一套行之有效的办法，解决了外来人员管理难的问题。

　　昨天，记者走访了林家社区的外来人口“民兵连”连长、“雷锋团”团长陈玄光，请他讲述林家社区“民兵连”和“雷锋团”的故事。

　　本地人：邀请房客到家避雨

　　在位于宁波城乡结合部的林家社区里，超过80%以上的居住人都是外来务工人员，陈玄光就是其中一个。

　　2001年，陈玄光从安徽到宁波打工，租住在这里。“那个时候，我们这些外地人见到社区里的干部都是躲着走的，觉得他们不是来查暂住证，就是来查别的什么证件的。但后来日子长了，通过社区里组织的多次活动，我们慢慢发现，社区干部和本地宁波人都对我们很好。”

　　有件事陈玄光至今记忆犹新：“有一年刮台风，社区里的老房子漏水很严重，我们租的房子很多都积了水。平常也就是收钱时才见见面的房东们却主动来说，让我们先搬到他家里去住。这件事让我们很多住在这里的外地人非常感动，觉得本地人并没有排斥我们。”

　　外地人:自发组织夜防队

　　陈玄光介绍说，社区里和本地的房东对住在林家社区的外来人员都很关心，做了很多让他们感动的事。说起这些，陈玄光颇为感慨：“其实，在异乡的外地人是最容易被感动、最容易满足的一群人。”外来人员在林家社区感受到了温暖，自然也就想到要为这个自己在宁波的“家”做一点什么。于是，为了维护社区的安全，社区里的17个外来人员主动站出来，自发地组织了夜防队，一个晚上两个人轮流在社区里巡逻、值夜，光是陈玄光自己就因为巡逻，已经有4个除夕夜没有在家里看过春节联欢晚会了。

　　渐渐地，陈玄光意识到，为什么不把社区里的外来人员组织起来，做一些让本地人刮目相看的事情呢？于是，在社区的支持下，2002年7月份，社区外来人员“民兵连”成立了。

　　“民兵连”成立之后，分成了义务巡逻队、义务消防队、义务宣传队等几个小队，帮助社区搞活动、处理各种突发事件，宣传法律卫生常识等，而登记参加“民兵连”的七八十个外来务工人员很多都是做小生意、打零工、收购废旧品的外来打工者。而后来成立的“雷锋团”则更多地把社区里的外来务工青年人组织了起来，参加各种志愿服务、帮助社区里有困难的人。

　　民兵连、雷锋团：社区大家管

　　如今，林家社区的“民兵连”和“雷锋团”在宁波都已经小有名气了，不少外地务工人员因为这个社区的居住氛围好，本地人和外地人能和谐相处，也纷纷搬进了林家社区居住。而住在林家社区的本地人也深为“民兵连”和“雷锋团”的事迹所感动，不少人还拿来自家种的菜，专门送给这些“民兵连”和“雷锋团”的成员们。

　　社区居民至今对“民兵连”在2005年台风“麦莎”来袭时的一件事记忆深刻。那天，为了参加抗台，陈玄光带着4个水性好的“民兵连”成员就和武警官兵一起去了北仑郊区的小门村抢险。结果他们5个人整整两天两夜没合眼，救了23个人。

　　现在在林家社区里，大家对“民兵连”“雷锋团”都已经非常熟悉了，张家的电视机坏了、李家的洗衣机不转了，一个电话、一个口信，都会得到最快的解决。2006年，社区里为外来妇女安排了免费的体检机会，然而由于胆怯，社区里大部分的外来妇女都不敢来，一听说体检扭头就跑了。为了说服这些妇女来体检，陈玄光和他的“雷锋团”做了大量工作，他们站在街口巷头挨个耐心解释、说服了社区里超过80%的妇女来到社区进行体检，帮助社区很好地完成了工作。而像这样的事情，在林家社区里数不胜数。

　　在社区工作了几年，陈玄光自己也总结了很多心得：“过去是社区管理外来人口，”陈玄光说：“其实外地人到本地，首先应该让他们先感受到服务，然后再以服务促管理，服务好了，管理自然也就好了。”